2.2 Массовый спорт в России

Роль физической культуры и спорта в современном обществе непрерывно растет. Превращаясь из занятия для определенной части населения в массовый вид деятельности, он неизбежно становится объектом государственного управления. Понятие «массовый спорт» в науке рассматривается с различных сторон. Социальные науки рассматривают массовый спорт как непрерывный социальный эксперимент, позволяющий наращивать человеческий капитал и расширять потенциал общества в целом.¹

В Законе о спорте массовый спорт – это часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Полагаем, можно сделать вывод, что массовый спорт включает в себя физическое воспитание и самовоспитание, самоконтроль для общего физического развития, оздоровления, занятия на уровне физической рекреации.

Общепринятый подход к структуре физической культуры, который упоминался ранее в настоящем исследовании, говорит о том, что массовый спорт или «спорт для всех» является одним из уровней физической культуры. В общем и целом, данный уровень включает в себя занятия физическими упражнениями независимо от пола, возраста, не имеющие цели участия в спортивных соревнованиях или достижение спортивного разряда, в том числе с лечебной целью.

В начале XXI века наблюдался переломный момент в отношении государства к массовому спорту. Начиная с 2000 года, массовый спорт становится объектом государственного управления, что отражено в ряде принятых программных документов.

На сегодняшний день на развитие массового спорта в России продолжают оказывать негативное воздействие: приоритет спорта высших достижений, а также отсутствие четкой регламентации полномочий органов управления в данной сфере. 24 марта 2014 года Президент РФ В.В. Путин на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта отметил: «Олимпиада и Паралимпиада показали, что мы возвращаемся в число лидеров мирового спорта. И этот высокий статус накрадывает на нас особую ответственность. Прежде всего, за продвижение ценностей спорта, здорового и активного образа жизни для всех без исключения граждан страны».¹ Другими словами, приоритетным направлением государственной политики должно стать развитие массового спорта, доступного каждому. Речь идет главным образом о привлечении к занятиям спортом максимального количества граждан страны. Глава государства подчеркнул, что данная проблема должна решаться общественными усилиями. Основной метод привлечения населения к массовому спорту – строительство спортивных сооружений в шаговой доступности, а также организация некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по месту жительства или работы граждан.

Следует констатировать тот факт, что в настоящее время отсутствует эффективная система управления массовым спортом. Остается нерешенным вопрос о том, как сформировать потребность у всех групп населения в занятии физической культурой и спортом. Несмотря на достаточное финансирование физической культуры и спорта в России, ощутимые успехи присутствуют в спорте высших достижений. Попытаемся проанализировать структуру управления массовым спортом и выявить существующие в указанной сфере проблемы.

Управление развитием массовым спортом осуществляется на федеральном, региональном и местном уровне. При этом, наиболее эффективно управление в регионах, поскольку оно позволяет учесть особенности местных условий. Определяющим фактором управления в области физической культуры и спорта, как уже говорилось ранее, является сочетание государственных и общественных сил. Это характерно и для организационной структуры управления массовым спортом.

Наиболее эффективной в развитии массового спорта является муниципальная политика, поскольку муниципальная власть находится ближе к непосредственным запросам населения и может учитывать в полной мере местные особенности. Местная физкультурно-оздоровительная политика отражает формирование ресурсной базы массового спорта. Так, органами местного самоуправления г. Буй Костромской области развитие массового спорта осуществляется по следующим направлениям:

Во-первых, формирование финансовых ресурсов массового спорта.

Во-вторых, формирование сети спортивных сооружений и мест для неорганизованных занятий, а также их материально-технической базы. Организуется активный досуг населения в клубах, образовательных учреждениях;

В-третьих, обеспечение наличия квалифицированных трудовых ресурсов;

В-четвертых, ведется пропаганда здорового образа жизни. Организована система информационно-просветительских и рекламно-пропагандистких мероприятий.

Особая роль в управлении массовым спортом отводится физкультурно-спортивным обществам, задачами которых являются привлечение к регулярным занятиям спортом всех членов общества, путем пропаганды здорового образа жизни, развития массового и детско-юношеского спорта, помогающего оздоровлению нации и формированию у молодого поколения здорового образа жизни. В России действуют как коммерческие, так и некоммерческие организации. Коммерческие организации успешно зарекомендовали себя в основном в сфере профессионального спорта, оказания платных физкультурно-спортивных услуг. К ним относятся, фитнесс-центры, коммерческие спортивные клубы, платные спортивные секции и другие. При всем многообразии коммерческих организаций, оказываемые ими услуги очень часто недоступны большей части населения нашей страны ввиду их высокой стоимости.¹

Не мало важное значение для развития массового спорта в России играет институт спортивного спонсорства. Несмотря на то, что истинной причиной спонсорской поддержки является, в первую очередь, получение прибыли от рекламы продукции во время спортивных соревнований, в современных условиях нельзя игнорировать это как источник финансирования массового спорта.

Следует отметить, что социальная ценность массового спорта обусловлена возможностью удовлетворения социальной потребности личности, а также культурных запросов современного общества. Массовый спорт направлен не на целевой результат, а на достижение индивидуального уровня физического и духовного развития. Массовый спорт оказывает положительное воздействие на культуру человека и его моральные принципы. Российское общество должно максимально использовать потенциал массового спорта, в частности, при решении социальных, социально-экономических, демографических проблем. Массовый спорт во многом испытывает на себе существенное влияние той среды, в которой он находится.

За последние годы ценностные ориентации и отношение граждан нашей страны к спорту трансформировались. За годы реформ массовый спорт фактически лишился государственной поддержки, произошла коммерциализация большинства физкультурно-оздоровительных услуг. Такая ситуация привела к уменьшению количества людей, желающих заниматься спортом. Многим россиянам предпочтительны установки выживания, нежели занятия спортом и здоровый образ жизни. Истинные ценности спорта в глазах граждан подавлены антигуманистическими явлениями в спорте, а именно допинговой фальсификацией результатов, спортивный фанатизм, который нередко перерастает в жесткий вандализм, субъективизм судей и «договорные матчи», использование спортивной деятельности в политических целях и другие проблемы.

Развитие массового спорта является в настоящее время, прежде всего, общественной потребностью и потребностью личности. Если у граждан появится привычка к занятиям спортом, то будут решены такие острые в настоящее время проблемы как алкоголизм, наркомания и детская безнадзорность. Политика государства направлена как на повышение эффективности управления массовым спортом, так и на усиление его финансовой поддержки. На региональном уровне, например, в Костромской области, в рамках государственных программ создаются материальные условия и системы морального стимулирования населения к занятиям спортом, позволяющие не только физически воспитать молодое поколение, но и значительно усилить потенциал здоровья граждан всех возрастов.