2.3 Акты государственных органов и органов местного управления и самоуправления и судебные решения как юридические факты

Акты государственных органов и органов местного управления и самоуправления могут служить основанием возникновения гражданских правоотношений лишь в том случае, если они прямо предусмотрены в качестве основания возникновения таких отношений [18, с. 118].

Так, в соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь от 23.07.2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» правительство Республики Беларусь, в частности, выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью. Следовательно, акты Правительства Республики Беларусь по этим вопросам будут порождать возникновение гражданских прав и обязанностей [2].

В соответствии со ст. 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» местные Советы депутатов определяют в пределах, установленных законом, порядок управления и распоряжения собственностью соответствующей административно-территориальной единицы [3].

Признание судебного решения в качестве юридического факта, порождающего гражданские права и обязанности, сделано в ГК Республики Беларусь впервые. В качестве одного из важнейших примеров таких решений можно назвать решения по преддоговорным спорам. Согласно ст. 416 ГК Республики Беларусь в случае передачи разногласий, возникающих при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 415 ГК Республики Беларусь (заключение договора в обязательном порядке) либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Юридическим фактом будет являться также решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Согласно ст. 226 ГК Республики Беларусь юридическим фактом будет являться также решение суда о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь [1].

Признание решения суда юридическим фактом на практике означает, что гражданские права и обязанности считаются возникшими и не требуются специальные действия по принудительному исполнению такого решения. Примером этого может служить п. 2 ст. 166 ГК Республики Беларусь, согласно которому при наличии судебного решения о признании действительной сделки, требующей нотариального удостоверения, если одна из сторон полностью или частично исполнила эту сделку, а другая сторона уклоняется от ее нотариального удостоверения, суд по требованию исполнившей стороны вправе признать сделку действительной и тогда последующее нотариальное удостоверение не требуется [1].

В постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2001 № 10 «О решении суда первой инстанции» подчеркнуто, в частности, что, удовлетворяя иски о признании, суд в необходимых случаях обязан указать в резолютивной части решения и правовые последствия, которые влечет такое признание (в частности, последствия недействительности сделки, если она признана недействительной или установлен факт ее ничтожности) [5].