10. Метод правового регулирования общественных отношений

является важнейшим дифференцирующим критерием разграничения отраслей права. Вопрос о сущности и содержании метода права социального обеспечения является одним из сложных в силу неоднозначности взглядов ученых на эту проблему и находится на стадии научных дискуссий.

Метод правового регулирования - совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования определенного комплекса общественных отношений.

Всякий отраслевой метод правового регулирования общественных отношений характеризуется не одним каким-либо признаком, а представляет собой целый комплекс средств и способов воздействия на общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли права. Метод не является застывшей правовой категорией, с изменением общественных отношений меняется и содержание метода.

Особенности метода права социального обеспечения:

1-сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов;

2-специфические способы определения содержания правоотношений;

3-отражение специфики юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение, прекращение правоотношений в сфере социального обеспечения;

4-установление абсолютного характера правграждан как субъектов социального обеспечения;

5-специфика  санкций, обеспечивающих исполнение обязанностей субъектов, и способа защиты нарушенного права.

5. Социальный риск: понятие, виды, значение.

Социальный риск - это закрепленная в нормах ПСО возможная в жизни каждого вероятное предполагаемое событие как правило неотвратимое и влекущее социальнозначимое негативное изменение материального и/или социального положения человека, его здоровья по независящим от него обстоятельствам, в случае наступления которого человек вправе требовать предоставления определенного материального блага в целях поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Характерными признаками, позволяющими называть событие, происходящее в жизни человека, социальным риском являются:

1. обусловленность экономической системой и общественной организацией труда

2. имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания дополнительные расходы на членов семьи (нетрудоспособных)

3. заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении данного события

С учетом объективной природы и влияния на трудоспособность человека социальные риски объединяют в следующие группы:

1. Физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть)

2. Демографического характера (многодетность, сиротство, неполнота семьи)

3. Производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание)

4. Экономического характера (безработица)

Право человека на СО закреплено в ст. 39 Конституции РФ, также она указывает на основания возникновения права на социальное обеспечения:

1. возраст

2. болезнь

3. инвалидность

4. потеря кормильца

5. необходимость воспитания детей

6. и иные случае, установленные законом

11. Система права социального обеспечения

В соответствии с положениями общей теории права под системой правовой отрасли принято понимать объективно существующее внутреннее ее подразделение на подотрасли, институты, подинституты.

Право социального обеспечения, как и любая правовая отрасль, делится на общую и особенную части.

В общую часть входят институты, которые содержат положения, «обслуживающие» практически все институты особенной части. Именно поэтому в общую часть входят нормы права, действие которых распространяется на все отношения, входящие в предмет права социального обеспечения. К общей части относятся такие институты, как:

• субъекты права социального обеспечения;

• основания обеспечения и его виды;

• принципы права социального обеспечения.

Особенная часть отрасли состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. К ним относятся следующие институты:

• трудовой стаж;

• пенсии;

• пособия;

• компенсационные выплаты;

• социальное обслуживание;

• медицинская помощь и лечение;

• льготы по системе социального обеспечения.

Каждый из указанных институтов делится на подинституты. Так, институт пенсий делится на подинституты: пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии. Институт трудового стажа — на подинституты в зависимости от общего, специального, непрерывного, страхового стажа.

Система науки традиционно более широка, нежели система отрасли. Так, в общую часть науки включаются такие институты, как понятие, предмет, метод, системы, правоотношения, принципы, источники прав социального обеспечения, а также история и перспективы развития этой отрасли. Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права, поэтому состоит из тех же институтов.