Тема 2. Источники трудового права Вопросы к занятию

1. Понятие источников трудового права.

2. Характеристика отдельных источников трудового права.

3. Действие законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

4. Значение судебной практики

Практические задания

1. Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2000 г. № 282 были повышены тарифные ставки (оклады) единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 1 апреля 2000 г. Однако мэр города своим постановлением предусмотрел индексацию заработной платы бюджетникам не с 1 апреля, а с 1 июля 2000 г. при условии поступления необходимых для этого средств из федерального и областного бюджетов. Многие работники обратились в суд с требованием индексации заработной платы за второй квартал 2000 г. и перерасчета отпускных.

Вправе ли глава муниципального образования решать вопросы правового регулирования оплаты труда работников образования? Какое место занимают акты органов местного самоуправления в системе источников трудового права? Кто прав в этом споре?

2. Т. обратился в Верховный суд РФ с заявлением о признании недействующим п. 29 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных 30 апреля 1930 г. Данный пункт предусматривает, что полная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается при увольнении работника, проработавшего у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в стаж работы, в размере среднего заработка за срок полного отпуска, а пропорциональная компенсация (в прочих случаях) выплачивается в следующих размерах: при отпуске 12 рабочих дней – в размере дневного среднего заработка за каждый месяц работы, подлежащий зачету в срок, дающий право на отпуск; при отпуске 24 рабочих дня и при месячном отпуске – в размере двухдневного заработка за каждый месяц; при полуторамесячном отпуске – в размере трехдневного, а при двухмесячном отпуске – в размере четырехдневного заработка.

В обоснование Т. сослался на то, что пропорциональная компенсация, предусмотренная п. 29 Правил, противоречит принципам равенства трудовых прав и возможностей, поскольку этот пункт допускает дискриминацию по вопросу о выплате компенсации в отношении увольняемых работников, проработавших менее 11 месяцев, по сравнению с теми, кто увольняется после 11 месяцев работы.

Может ли применяться в настоящее время такой нормативный правовой акт, как указанные Правила 1930 г.? Предусмотрено ли в Трудовом кодексе подобное правило (о пропорциональном исчислении отпускных)? Есть ли основания для признания п. 29 Правил недействующим?

3. ЗАО «Мултон-М» обратилось с заявлением в Верховный суд РФ о признании частично недействующим постановления Госкомитета по труду и социальным вопросам от 20 ноября 1967 г. Этим постановлением были установлены районные коэффициенты в размере 1,20 к заработной плате работников предприятий и учреждений легкой, пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения и других отраслей хозяйства, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятии и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты не установлены.

Требование было мотивировано тем, что введение коэффициента на территориях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, противоречит ТК РФ, нарушает имущественные интересы ЗАО «Мултон-М», поскольку влечет завышение фонда оплаты труда. Решением Верховного суда РФ в удовлетворении иска было отказано. ЗАО обратилось с кассационной жалобой на решение Верховного суда.

Обдумайте аргументацию суда. Применяются ли нормативные акты СССР в сфере трудовых отношений? Как они соотносятся с действующим ТК РФ? Каким будет решение кассационной коллегии Верховного суда РФ?

4. Нефедов работал водителем автомобиля. Узнав от знакомых, что требуется кочегар в котельную завода, он решил устроиться на работу по совместительству. При устройстве на работу в отделе кадров потребовали справку с основного места работы о характере и условиях труда. Нефедов отказался принести ее, заявив, что работа по совместительству – это его личное дело, никто не может запретить ему работать на нескольких работах.

Что такое общие и специальные нормы? Как они соотносятся? Кто прав в этом споре?

5. Емельянова в соответствии с графиком отпусков должна была пойти в отпуск в августе 2002 г. Узнав о том, что новый Трудовой кодекс допускает получение компенсации за часть отпуска сверх 28 календарных дней, она решила получить компенсацию за две недели отпуска, оставшегося за прошлый год.

Каково действие законов во времени? Вправе ли Емельянова рассчитывать на денежную компенсацию оставшейся части отпуска, не использованного в прошлом году?

6. В сентябре 2003 г. водитель троллейбуса Анохина предъявила требование к трамвайно-троллейбусному управлению о доплате ей разницы в заработной плате. Ее труд оплачивали по более низкому разряду (седьмому), тогда как Отраслевое тарифное соглашение, заключенное между союзом работодателей, отраслевым профсоюзом и министерством транспорта предусматривало оплату труда водителей троллейбусов по восьмому – девятому разрядам.

Является ли источником права Отраслевое тарифное соглашение? Какое место в системе источников оно занимает? Как может быть разрешена данная ситуация?

7. Между ОАО «Центр восстановительной медицины «Сибирь» и профсоюзным органом возникли разногласия о понимании смысла правила части первой статьи 82 ТК РФ, согласно которому работодатель обязан в письменной форме сообщить о предстоящем сокращении численности (штатов) выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Вопрос заключался в том, исчислять ли начало двухмесячного срока за два месяца до издания приказа о сокращении численности и начала предупреждения работников об увольнении (фактически – за 4 месяца до расторжения договоров) либо не менее чем за два месяца до увольнения, то есть одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении (фактически – не менее чем за 2 месяца.). Тюменский районный суд требования работника, уволенного по сокращению штатов, о восстановлении на работе удовлетворил из-за нарушения работодателем сроков предупреждения профсоюза о предстоящем увольнении. Суд посчитал датой начала мероприятий 1 ноября 2006 г. – дату издания приказа о сокращении штатов, из чего следует, что работодатель должен был уведомить профсоюз не позднее 1сентября 2006 г. ОАО обратилось в Конституционный суд с жалобой на нарушение его прав положением части первой статьи 82 ТК РФ. Заявитель считает, что право работодателя изменять штатное расписание и начинать процедуру сокращения штатов только по истечении двухмесячного срока с даты информирования профсоюзного органа о принятии решения о сокращении штата работников, ограничивает свободу экономической деятельности и противоречит ст. 8 Конституции РФ¹.

Обдумайте аргументацию. Не нарушен ли баланс интересов сторон трудового правоотношения правилом статьи 82 ТК РФ? Каким будет определение Конституционного суда? Каково значение актов судебного толкования?