Глава 1. Законодательные источники в ссср

1.1. Формирование и развитие законодательства ссср

В годы гражданской войны и иностранной интервенции отношения республик, в которых сохранилась Советская власть, имели форму военного союза, а с конца 1920 г. он был дополнен хозяйственным союзом. Отношения стали регулироваться двусторонними договорами. Эти договоры послужили основой для создания органа государственной власти в лице ВЦИК, включившего в свой состав представителей советских республик.

Важную роль сыграл дипломатический союз республик. 22 февраля 1922 г. был подписан протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик на генуэзской конференции, а также заключать от их имени международные договоры и соглашения. Эти союзы уже имели черты федерации и даже некоторые черты унитарного государства¹. К концу 1922 г. воссоединение было по сути завершено и стало восприниматься как само собой разумеющееся. Оставалось облечь его в конституционную форму.

Хозяйственный союз советских республик способствовал более тесному сближению республик и подвел их к необходимости политического объединения - создания СССР.

Образование СССР было наиболее разумным, почти неизбежным в тех условиях способом обустройства народов после гражданской войны. 30 декабря 1922 г. собрался I Съезд Советов СССР, на котором была зачитана торжественная Декларация и проект "Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик".

Оформление нового права происходит путем издания отдельных нормативных актов. В 1918-1919 гг. была проведена некоторая систематизация норм права. Правотворчеством занимались Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, а с 1919г. – Президиум ВЦИК. Издавали правовые акты также центральные органы управления, местные Советы. В выработке нормативных актов в ряде случаев принимали участие общественные организации трудящихся.

Законодательные акты назывались по-разному: обращения, воззвания, декреты, постановления, декларации. Принципиальных различий между ними не было. Чаще всего они именовались декретами.

Развитие советского права в период НЭПА (1921-1925 гг.) определялось переходом страны от чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной интервенции к обычным, мирным условиям. Право должно было способствовать восстановлению разрушенного хозяйства страны, построение социализма, укрепление Советской власти.

Во весь рост встала грандиозная задача по кодификации норм советского права. 1922-1923 гг. вошли в историю права России как годы кодификации законодательства. Уже в мае 1922 г. ВЦИК принял и ввел в действие с 1 июня 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР, а с 1 июля – Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В Октябре 1922 г. ВЦИК утвердил и ввел в действие с 1 декабря 1923 г. Земельный кодекс РСФСР, с 1 января 1923 г. – Кодекс законов о труде РСФСР и Гражданский кодекс РСФСР. В июле 1923 г. ВЦИК принял и ввел в действие с 1 сентября 1923 г. Гражданско-процессуальный кодекс. В июле же 1923 г. ВЦИК утвердил Лесной кодекс РСФСР. В 1924 г. появился Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Были разработаны также Таможенный кодекс, Устав железных дорог. Велись работы над Административным кодексом РСФСР. Однако он не был принят. Кодексы РСФСР служили образцом для союзных республик, в которых были затем приняты аналогичные кодексы.²

Развитие советского права в период коренной ломки общественных отношений (конец 20-х годов – 1941 г.), где происходили изменения в социально-экономической сфере, которые определяли изменения в праве. Так, проведение политики коллективизации привело к оформлению такой отрасли права, как колхозное право. Право было призвано к оформлению обслуживать проводимые в государстве реформы. На развитие права большое влияние оказала Конституция СССР 1936 г.