Раздел II основы конституционного права

Тема 3. Конституция Российской Федерации

как основной закон государства

1.  Конституция РФ и ее структура.

2. Особенности Конституции РФ, обусловливающие её центральное место в российской правовой системе.

3. Внесение поправок в Конституцию РФ и пересмотр её положений.

4. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите дату принятия Конституции РФ.

2. Каким образом была принята Конституция РФ?

3. Что излагается в преамбуле Конституции РФ?

4. Какова структура Конституции РФ?

5. Что означает такое свойство Конституции РФ, как легитимность?

6. Что означает высшая юридическая сила Конституции РФ?

7. Кто вправе вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ?

8. Почему установлен сложный порядок изменения положений Конституции РФ?

9. Сколько всего существенных поправок было внесено в Конституцию РФ за всю историю её существования? Какие это были поправки?

10. В чём состоит сущность понятия «конституционный строй»?

11. Какие формы реализации народом своего суверенного полновластия закреплены в Конституции РФ?

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2014. – 31 с. См.: КонсультантПлюс http://base.consultant.ru/cons/

2. Правоведение: учебник для бакалавров / Под ред. С. И. Некрасова. – М.: Юрайт, 2012. – 693 с.

3. Правовой практикум бакалавра: Учебное пособие для самостоятельной работы. Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по направлению подготовки «120700 – Землеустройство и кадастры» / Отв. ред. И.И. Маслова. – Пенза: Издательство ПГУАС, 2012. – 150 с.

4. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2012. – 415 с.

5. Юридический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2009. – 1152 с.

Интернет-ресурсы

6. Информационно-правовой портал «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru//

7. Информационно-правовой портал «Гарант»: http://www.garant.ru/

Вопросы для самоконтроля

Понятие «конституция» в переводе с латыни означает «уста­новление, учреждение, устройство». В праве конституцией на­зывается Основной Закон государства, который регулирует наиболее важные общественные отношения, которые затрагивают корен­ные интересы всех членов общества, всех граждан.

Конституция закрепляет: а) основы общественно-экономического строя государства; б) его государственное устройство; в) основные права, свободы и обязанности человека и граж­данина; г) организацию и систему государственной власти и управ­ления, устанавливает правопорядок и законность.

Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием и вступила в силу с момента опубликования его результатов – 25 декабря 1993 г. Конститу­ция России имеет следующие признаки: а) верховенство, высшую юридическую силу (все законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить), б) прямое действие (суд или иные органы при решении вопросов могут прямо ссылаться на статью Конституции); в) применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституция РФ включает Преамбулу, Первый раздел, который состоит из следующих глав: 1) «Основы конституцион­ного строя», 2) «Права и свободы человека и гражданина», 3) «Федеративное устройство», 4) «Президент Российской Феде­рации», 5) «Федеральное Собрание», 6) «Правительство Россий­ской Федерации», 7) «Судебная власть», 8) «Местное самоуправ­ление», 9) «Конституционные поправки и пересмотр Конститу­ции», а также Второй раздел, который называется «Заключи­тельные и переходные положения» и определяет порядок вступ­ления Конституции в силу, особенности функционирования ор­ганов государственной власти в этот период.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, в котором: 1) человек, его права и свободы есть высшая ценность (признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства); 2) носителем суверенитета и единственным источником власти определяется многонацио­нальный народ России; 3) социальная политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод­ное развитие человека; 4) обеспечивается свобода экономиче­ской деятельности, поощрение конкуренции; признаются и за­щищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; 5) государственная власть осуществляется на основе разделения на законодатель­ную, исполнительную и судебную; 6) признается и гарантирует­ся местное самоуправление; 7) признается идеологическое и по­литическое многообразие, многопартийность. Никакая идеоло­гия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; 8) общепризнанные принципы и нормы междуна­родного права и международные договоры Российской Федера­ции – составная часть ее правовой системы.

Задание № 1. Заполните схему «Роль Конституции в общественной жизни России».

Задание № 2.

Какие из приведённых ниже утверждений характеризуют Конституцию РФ? Внесите необходимые исправления в неверные утверждения:

А) состоит из нескольких разных законов (некодифицированная);

Б) по способу изменения и внесения поправок и дополнений относится к «жёсткому» типу конституций, для которых предусмотрен сложный порядок изменения и внесения поправок;

В) была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

Г) текст состоит из двух разделов, девяти глав и 143 статей;

Д) проект новой Конституции России может быть принят либо двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания, либо всенародным голосованием;

Е) девятая глава закрепляет принципы осуществления правосудия, место и роль судов в системе органов государственной власти;

Ж) второй раздел содержит заключительные и переходные положения, определяющие порядок вступления Конституции в силу;

З) предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации;

И) при проведении всенародного голосования новая Конституция России считается принятой, если за неё проголосовало не менее 2/3 избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Задание № 3. 

Какие принципы конституционного строя нарушены в следующих примерах:

А) Министерством юстиции было отказано в регистрации, а значит, и в праве участвовать в выборах, нескольким оппозиционным партиям, несмотря на то, что их программы и уставы исходят из приоритетов демократического общества;

Б) В школе действует теневая система финансирования за счет добровольно-принудительных взносов родителей;

В) Законодательным собранием Ш-ской области был принят нормативно-правовой акт, предоставляющий органам и должностным лицам местного самоуправления право приостанавливать действие законов и иных актов федерального уровня;

Г) Органами государственной власти Г-ской области были установлены ограничения ввоза отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, сырья, на административных границах был введён таможенный режим;

Д) Без учёта мнения населения устанавливаются новые (изменяются) границы территорий, в которых осуществляется местное самоуправление.

Задание № 4. Заполните таблицу:

Виды субъектов РФ	Их количество
Республика
Автономная область
Автономный округ
Край
Область
Город федерального значения
Всего