- •Краткий курс лекций по Экологическому праву для студентов заочного отделения.
- •Предмет э.П.
- •Формы взаимодействия общества и природы
- •3. Экологический кризис.
- •4. Принципы экологического права (природоохранной деятельности)
- •5. Экологическая функция государства и права
- •6. Становление и развитие экологического права
- •9. Система экологического права. Соотношение э.П. С другими отраслями права.
- •7. Методы э.П.
- •8. Экологические правоотношения
- •10. Источники э.П.
- •11. Объекты экологического права.
- •12. Право собственности на объекты э.П.
- •13. Право природопользования.
- •14. Управление природопользованием и охраной окр. Среды.
- •15. Система органов экологического управления.
- •16. Лицензирование природопользования.
- •17. Нормирование качества окр .Среды.
- •18. Экологический аудит.
- •19. Экологическая сертификация
- •20. Экологический контроль.
- •21. Оценка воздействия на окружающую среду
- •22. Экологическая экспертиза.
- •23. Мониторинг о.С.
- •24. Экономический механизм охраны о.С.
- •25. Кадастры пр. Ресурсов.
- •26. Плата за природопользование.
- •27. Экологическое страхование.
- •28. Экологическая ответственность.
- •29. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •30. Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •31. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •32. Уголовная ответственность.
- •33. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
- •34. Судебная практика по охране о.С.
- •Проектирование объекта.
- •Строительство (реконструкция)
- •Ввод в эксплуатацию
- •2. Эксплуатация (вывод из эксплуатации)
- •35.2. Правовая охрана о.С. В энергетике.
- •35.3 Правовая охрана о.С. В военной деятельности.
- •36. Правовая охрана о.С. В городах
- •38. Правовой режим особо охраняемых природных территорий (оопт)
- •39. Международно-правовая охрана о.С.
4. Принципы экологического права (природоохранной деятельности)
В ст.3 ФЗ “Об охране окружающей среды” изложены принципы природоохранной деятельности:
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды
платность природопользования и возмещение вреда о.с.
независимость контроля в области охраны о.с.
презумпции опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности
обязательности оценки воздействия на о.с. при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности
обязательности проведения государственной экологической экспертизы
обязательность участия в деятельности по охране о.с. органов государственной власти РФ, её субъектов, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц.
5. Экологическая функция государства и права
5.1 Экологическая функция государства выражается в обеспечении равновесия между экологическими и экономическими интересами общества и защиты прав человека на благоприятную для жизни пр. среду:
регулирование природопользования
Охрана окружающей среды
Обеспечение экологической безопасности
5.2 Экологическая функция права.
Экологическая функция государства выполняется через соответствующие механизмы: экономические, организационные, правовые. Правовой механизм экологический функции гос-ва служит средством реализации экологической функции права. Цель экологической функции права – обеспечение качества окр. среды в условиях хозяйственного развития общества средствами правового регулирования. Достигается такая цель путем принятия и применения норм права, которые отражают требования экологических закономерностей.
6. Становление и развитие экологического права
В зависимости от развития производительных сил, от увеличения масштабов использования природных ресурсов и от накопления правового материала выделяется 4 этапа.
(До 1917г.) На первом этапе главную роль в регулировании отношений общество – природа выполняло земельное право. В русском дореволюционном законодательстве земельное право не выделялось в самостоятельную правовую отрасль. Оно входило составной частью в гражданское право, т.к. земля была недвижимостью, объектом купли-продажи, дарения и др. гражданско-правовых сделок.
(1917-1970) Декретом 1917г. о земле и др. декретами Советского гос-ва, частная собственность на землю была отменена, земля изъята из гражданского оборота и передана в исключительную собственность гос-ва. Т.о. земельные отношения вышли из гражданских и получили самостоятельное значение.
Далее, по мере того, как в хозяйственную эксплуатацию вовлекаются другие природные ресурсы – лесные, водные, минеральные, а также по мере накопления правового материала, который регулирует отношения по использованию этих ресурсов, стали выделяться другие отрасли права – лесное, водное, горное.
Т.о. создалась интегрированная отрасль права – природноресурсовое право.
(1970-1993) Первоначально цель природноресурсового права состояла в организации рационального использования ресурсов в интересах общества, в первую очередь удовлетворение экономических интересов. Но постепенно, по мере того, как стало возрастать отрицательное воздействие человека на природу, образуется новая отрасль права – природоохранительное право. Т.о. в период административного социализма сложилось экологическое право как совокупность природоохранительного и природноресурсового отраслей права.
(1993г.) Распад системы административного социализма сопровождался денационализацией природных ресурсов. Вместо исключительной гос-ой собственности на пр. ресурсы устанавливается множественность форм собственности. Земля и другие пр. ресурсы включаются в хозяйственный оборот. Денационализация пр. ресурсов внесла существенные изменения и в экологические отношения: из них выпала та часть природноресурсовых отношений, которые стали иметь имущественный характер. В э.п. остаются только те виды экологических отношений, в которых земля, недра и пр. являются составной частью о.с.