- •1. Понятие административного права. Административное право в правовой системе рф.
- •3. Нормы административного права (понятие, признаки).
- •4. Виды норм административного права
- •5. Источники административного права
- •6. Понятие административных правоотношений, их структура и виды.
- •7. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
- •1) Индивидуальные:
- •10. Права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности
- •2) Коллективные:
- •9. Граждане как субъекты административно-правовых отношений (понятие, виды, статус)
- •11. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
- •12. Способы защиты прав граждан в административных правоотношениях. Юридические гарантии субъективных прав граждан
- •13. Административный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая жалоба)
- •14. Судебный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая судебная жалоба)
- •15. Государственное управление (понятие, признаки)
- •16. Содержание управленческой деятельности. Понятие и виды функций государственного управления.
- •17. Понятие и основные признаки государственного органа исполнительной власти.
- •18. Виды органов государственной исполнительной власти.
- •19. Федеральные органы исполнительной власти. Их виды и правовое положение
- •20.Территориальные федеральные органы. Их виды и правовое положение
- •21. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •22. Понятие и виды методов государственного управления
- •23. Государственный контроль в деятельности субъектов административной власти
- •24. Административный надзор в государственном управлении
- •25. Административный процесс как форма деятельности субъектов власти (понятие, признаки, структура)
- •26. Понятие правового акта управления, виды актов
- •27. Понятие и виды принуждения по административному праву
- •28. Меры непосредственного принуждения (предупредительные, восстановительные, пресекательные)
- •29. Применение огнестрельного оружия как мера государственного принуждения
- •30. Административное задержание как мера государственного принуждения
- •31. Принудительное лечение как мера административного принуждения
- •32. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как административно-процессуальная мера
- •33. Административная ответственность (понятие, признаки, основания)
- •34. Законодательство рф об административной ответственности
- •35. Понятие, признаки административного правонарушения
- •36. Состав административного правонарушения (понятие, виды)
- •37. Объект правонарушения и его виды, объективная сторона административного правонарушения
- •38. Субъект правонарушения и его виды, субъективная сторона административного правонарушения
- •39. Права и обязанности граждан при привлечении к административной ответственности
- •40. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
- •41. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях
- •42. Общая характеристика административных наказаний
- •43. Правила наложения административных наказаний
- •44. Конфискация, дисквалификация
- •45. Лишение специальных прав, административное приостановление деятельности
- •46. Административный штраф, предупреждение
- •47. Административный арест и административное выдворение
- •48. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •49. Принципы производства по делу об административном правонарушении
- •50. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •51. Виды подведомственности дел об административном правонарушении
- •52. Возбуждение дела как стадия производства
- •53. Рассмотрение дела как стадия производства
- •54. Пересмотр дел об административном правонарушении как стадия производства
- •55. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении как стадия производства
- •56. Реквизиты протокола об административном правонарушении и постановления о наложении взысканий
- •57. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
- •58. Упрощенное производство по делу об административном правонарушении
- •59. Особое производство по делу об административном правонарушении
- •60. Процессуально-обеспечительные меры принуждения в производстве по административным правонарушениям
- •61. Доказательства по делу об административном правонарушении
- •62. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •63. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
- •64. Особенности административной ответственности в судебном порядке
6. Понятие административных правоотношений, их структура и виды.
Административно-правовые отношения - это урегулированные административно-правовой нормой управленческие отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, установленными данной юридической нормой.
Характеристика административных правоотношений:
1) Публичные, т.к. с одной стороны выступает государство в лице органов исполнительной власти;
2) Императивные - властные отношения, т. е. они обусловлены неравенством участников отношений;
3) Обеспечивающие конституционные права и свободы человека.
Предпосылки административно-правовых отношений – совокупность условий и обстоятельств, без которых административно-правовые отношения не могут возникнуть.
В состав предпосылок входят: административно-правовая норма, административная правосубъектность и юридический факт.
Среди элементов административно-правовых отношений можно назвать субъекты административно-правовых отношений, объекты административно-правовых отношений, содержание административно-правовых отношений.
Субъект административно-правовых отношений – участник административно-правовых отношений, обладающий административной правосубъектностью, наделенный субъективными правами и юридическими обязанностями.
Можно выделить следующие виды субъектов: физические лица (граждане), государственные органы и их структурные подразделения, государственные служащие, общественные (некоммерческие) объединения, предприятия, учреждения, организации и др.
Объекты административно-правовых отношений – то, по поводу чего возникло, изменилось или было прекращено административно-правовое отношение. Виды объектов:предметы материального мира (земля, леса, деньги и т. п.), продукты духовного творчества (произведения искусства, литературы, кино и др.), личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство и т. п.), поведение участников правоотношений (выражается в действиях и бездействии), результаты поведения участников правоотношений (последствия, к которым привело то или иное действие или бездействие).
Содержание административно-правовых отношений – совокупность прав и обязанностей участников административно-правовых отношений.
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений.
По порождаемым последствиям существуют правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты.
По форме проявления: положительные, с наличием которых административно-правовая норма связывает возникновение правоотношений; отрицательные, отсутствие которых необходимо для возникновения правоотношений.
По связи с волей субъекта:
события – факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения;
действия – факты, которые связаны с волей хотя бы одного из участников правоотношения.
По содержанию административно-правовые отношения делятся на:
материальные – общественные отношения в сфере управления, урегулированные материальными нормами административного права;
процессуальные – управленческие отношения, урегулированные на основе административно-процессуальных норм.
По функциям права:
регулятивные отношения – складывающиеся на основе регулятивных административно-правовых норм
охранительные – складывающиеся на основе охранительных административно-правовых норм.
По характеру связей между участниками правоотношений:
вертикальные – отношения «власть – подчиненный»;
горизонтальные – отношения между несоподчиненными субъектами административного права.
По характеру юридических фактов: отношения, порожденные правомерными действиями, порожденные неправомерными действиями и порожденные событиями.
В зависимости от конкретных целей возникновения управленческих отношений:
внутренние – отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением принципов взаимодействия между управленческими структурами, отношений между работниками внутри управленческой структуры;
внешние – отношения, связанные с непосредственной реализацией внешних функций управления.
В зависимости от способа защиты: отношения, защищаемые в судебном порядке и защищаемые во внесудебном (административном) порядке.