Принципы осуществления муниципального заказа:

• Применение нормативно закрепленных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок

• обеспечение открытого доступа к участию в конкурсах на выполнение муниципального заказа т.е. муниципалитет и соответствующие экономические структуры размещают на сайтах свой заказ и выбирают

• жесткий контроль размещения контрактов

• экономия бюджетных средств

• соблюдение свободы конкуренции

Способы размещения муниципального заказа:

• Открытый способ – является самым предпочтительным >> объявления публикуются в СМИ

• Закрытый конкурс – проводиться в случаях, если сроки выполнения муниципального контракта ограничены и есть ЧС

№52 Муниципальная собственность. Становление и развитие.

     Главной составной частью экономической основы местного самоуправления и условием существования самостоятельного местного самоуправления является муниципальная собственность.

     До 1991 года муниципальной собственности не было. Понятие «муниципальная собственность» было введено Законом РСФСР от 24.12.1990 года «О собственности а РСФСР», утратившим свою силу после введения в действие части первой ГК РФ (с 01.01.1995 г.). Ее формирование началось после принятия Закона РСФСР о местном самоуправлении и разграничении собственности: федеральной, субъектов федерации и муниципальной в 1991 году. В муниципальную собственность в соответствии с этим Законом по особому списку были переданы определенные категории объектов, заложившие ее основу (жилой и нежилой фонды, объекты государственного пассажирского транспорта, благоустройства, предприятия розничной торговли и общественного питания, здравоохранения, образования и др.).

    В соответствии с гражданским законодательством к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Понятие «муниципальное имущество» по своему значению шире понятия «муниципальная собственность». Это связано прежде всего с тем, что право собственности является одним из возможных правовых оснований принадлежности объектов муниципальному образованию.

     Согласно ст. 215 ГК РФ муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

     Муниципальная собственность это публичная собственность населения территориального коллектива каждого отдельного муниципального образования. Её субъектом является муниципальное образование, а не органы местного самоуправления, которые управляют и распоряжаются ею от имени населения муниципального образования. Конституционное признание муниципальной собственности в качестве основы самостоятельности местного самоуправления находит свое выражение:

• в равной её правовой защите наряду с другими формами собственности (ст.8);

•  в праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью.

     В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления в состав муниципальной собственности входят:

   a) средства местного бюджета и внебюджетные фонды;

   b) имущество органов местного самоуправления;

   c) муниципальные земли и природные ресурсы;

   d) муниципальные предприятия, организации, банки и другие кредитно-финансовые организации;

   e) жилищный фонд и нежилые помещения;

   f) учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта и другое движимое и недвижимое имущество.

     Имущество, находящееся в собственности муниципального образования делится на две части: одна закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а другая (средства местного бюджета и незакрепленное за предприятиями) составляет муниципальную казну муниципального образования.

     Имущество муниципального образования формируется в основном по двум видам оснований: публичные (передача, разграничение государственной собственности, приватизация и т.п.) и частные основания (участие муниципального образования в гражданском обороте).

     В настоящее время муниципальная собственность формируется главным образом следующими способами:

• передача отдельных объектов из федеральной собственности и собственности субъектов федерации в муниципальную собственность;

• приобретение имущества на основе гражданско-правовых сделок (покупка, обмен, дарение)

• взимания налогов и других обязательных платежей в местные бюджеты

• получение продукции и других доходов (аренда помещений) от муниципальных предприятий, учреждений в сфере услуг и др.;

• в результате предпринимательской и иной предусмотренной законом деятельности муниципальных предприятий и учреждений.