- •Комплексная природа муниципального права
- •Место муниципального права в правовой системе рф
- •Методы мп
- •Структура местной администрации.
- •Муниципальные выборы являются обязательными и периодическими.
- •Система тос:
- •Исключительные полномочия тос:
- •Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Статья 24. Муниципальные выборы (устав г.Барнаул)
- •Муниципальная служба основана на следующих принципах:
- •Понятие муниципальной должности
- •Виды муниципальных должностей
- •1. Должности категории «а» (выборные муниципальные должности – глава муниципального образования, председатель представительного органа и др.); 2. Должности муниципальной службы:
- •Принципы осуществления муниципального заказа:
- •Управление и распоряжение муниципальным имуществом
- •Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного управления:
- •1,2,3 Но в тоже самое время могут быть реализованы муниципальным образованием в соответствии с законодательством
- •В области образования
- •Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны обеспечения безопасности населения.
В области образования
представительный орган:
в соответствии с уставом муниципального образования принимает решение о финансировании народного образования в рамках утверждённого бюджета
принимает решение о программе развития муниципального образования, в которой отдельной строкой закрепляются вопросы развития народного образования.
устанавливает льготы по местным налогом и сборам, при осуществлении ими различных форм деятельности.
определяет порядок управления учреждениями народного образования.
осуществляет контроль за деятельностью администрации в области народного образования.
специальный вопрос о состоянии и развитии народного образования во время действия представительного органа
Администрация муниципального образования обладает полномочиями в области социально-культурного регулирования обладает определенными полномочиями, в которых как правило отдельной статьей закрепляется вопросы связанные с народным образованиям.
Администрация:
управляет учреждениями образования
обеспечивает материально техническими ресурсами учреждения образования
планирует развитие на территории муниципального образования сети учреждений муниципального образования
организует проведение мероприятий в области образования (олимпиады)
организует оказание школам методической помощи
содействует организации трудового обучения и проф. ориентации школьников
В области культуры.
Представительный орган:
определяет своим решением расходы в сфере культуры
принимает решения, которым закрепляет программы развития культуры в муниципальном образовании
решения о льготах предоставляемых учреждениям культуры
решения о порядке материально-технического обеспечения учреждений культуры
осуществляет контроль заучреждениями культуры
Администрация (закреплены в уставе):
управляет учреждениями культуры
обеспечивает их материально-техническими ресурсами
организует работу культурно-просветительных учреждений
обеспечивает сохранность и использование объектов культурного наследия
организует проведение мероприятий в области культуры
организует библиотечное обслуживание населения
организует содержание музеев
Местное самоуправление призвано осуществлять многообразные функции в социально-культурной сфере жизни населения. Необходимость создания системы местного самоуправления в Российской Федерации связана, прежде всего, с тем, что население и создаваемые им органы местного самоуправления могут более эффективно, нежели государственные органы, решать задачи повышения уровня и качества жизни жителей данной территории, обеспечивать реализацию жителями муниципального образования их основных (конституционных) социально-экономических прав.
В основе деятельности органов местного самоуправления в рассматриваемой области лежат положения статьи 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
№73 Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения.
Здравоохранение.
Представительный орган:
принимает решения о планах и программах развития здравоохранения
обеспечивают материально-техническое снабжение органов здравоохранения
определяет порядок деятельности органов здравоохранения
осуществляет контроль за деятельностью органов здравоохранения
рассмотрение вопроса о состояния и развития здравоохранения
Администрация:
Осуществляет управление здравоохранением
обеспечение учреждений здравоохранения материально-техническими ресурсами
разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики населения
организуется проведение общих мероприятий в области здравоохранения
Социальное обеспечение и защита населения.Отношений органов муниципального самоуправления с органами госудратсвеннойвласти. Представительной орган своим решением выделяет ресурсы на социальное обеспечение и обеспечивает контроль за ними.
Администрация муниципальных образований осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом муниципального образования, в котором закрепляются полномочия администрации. Администрация:
оказывает соц. помощь
осуществляет в установленном порядке предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг
оказание помощи в охране материнства и детства и в улучшении условий жизни многодетных семей
иные полномочия
Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья граждан, поддержание его долголетия, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья, осуществление программы обязательного медицинского страхования граждан. С охраной здоровья тесно связаны физическая культура и спорт — важная составляющая часть культуры народа, являющаяся совокупностью духовных и материальных ценностей, создаваемых, развиваемых и используемых обществом в процессе физического воспитания в целях укрепления здоровья населения.
В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления (п. 7 и 27 ст. 6) в области охраны здоровья к вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципальных образований, относятся организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.
Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения, а также, в области физической культуры и спорта определяются Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., федеральными законами от 29 апреля 1999 г. “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, от 30 марта 1999 г. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и другими, а также законами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами по вопросам охраны здоровья.
№74 Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка населения, опеки и попечительства.
