7. Понятие и особенности финансово-правовых норм.

Финансово-правовая норма – установленное государством или МО и обеспеченное мерами гос. принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов гос. и МО.

Признаки ф.-правовой нормы:

общие:

• устанавливается государством или МО и обеспечивается его принудительной силой

• правило поведения общего характера – распространяется на всех участников регулируемых правоотношений

• возлагает на участников юр. обязанности и предоставляет им субъективные права

• имеет формальное закрепление (выражена в НПА)

специальные признаки (обусловлены особым методом и предметом):

• целевое назначение: регулирует отношения, возникающие в процессе публичной ф. деятельности.

• редко возникают как фактические (не складываются в обществе постепенно – только законодательно устанавливаются)

• средство реализации публичных, а не частных интересов

• нестабильны

• нормы самой высокой степени изменчивости

• одна сторона отношений не заинтересована в этих отношениях

• реализация большинства норм имеет практическую направленность.

Структура: гипотеза, диспозиция, санкция.

Виды норм:

• регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомачивающие)

• охранительные (материальные, процессуальные смотри стр. 15 схем)

8. Действие ф.-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

 Принцип действия финансово-правовой нормы во времени.

Финансово-правовые акты действуют во времени, начало которого определяется моментом вступления их в силу. Порядок вступления в силу законов установлен ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ ,ФЗ, актов палат Федерального Собрания», а иных нормативных актов — Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ и НПА Фед. ОИВ». Особый порядок вступления в силу и действия актов законодательства о налогах и сборах во времени установлен в ст. 5 НК РФ.

Финансово-правовой акт вступает в силу с момента истечения срока после его официального опубликования.

ФЗ, регулирующие финансовые отношения, вступают в силу на всей территории Российской Федерации через 10 дней с момента их опубликования в официальных изданиях, т.е. в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Однако из этого правила существуют исключения, это статья 5 НК.

По действию во времени финансово-правовые нормы подразделяются на постоянные и временные.

Действие финансово-правовой нормы в пространстве.

Территория государства включает в себя:

Действуя в пределах территории государства, нормы финансового права и нормативные правовые акты могут распространять свое действие, как на всю территорию, так и на отдельные ее части. На всю территорию государства распространяют свое действие обычно те нормы финансового права, которые содержатся в нормативных актах центральных органов государственной власти. На отдельных частях государственной территории могут действовать как нормы, содержащиеся в актах центральных органов государственной власти, так и нормы, содержащиеся в актах местных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Финансово-правовые нормы имеют экстерриториальное действие не только между государствами, но и внутри них.

Действие финансово-правовой нормы по кругу лиц.

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. способное быть участником финансовых правоотношений, иметь юр. права и юр. обязанности. А субъект финансового правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях.

Особенности круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права: а) государство и его территориальные подразделения; б) коллективные субъекты; в) индивидуальные субъекты.