13. Коллективные субъекты финансового права.

Под ними следует понимать - организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные финансовыми правами выступать в отношениях с другими субъектами как единое целое.

Это:

- ОГВ

- ЦБ РФ

- Кредитные организации, наделенные властными полномочиями

- Организации (предприятия, бюджетные учреждения, международные организации, их филиалы и представительства в РФ)

Организации субъекты фин. прав в отношении:

- прав на получение бюджетных ассигнований

- прав на получение бюджетных кредитов

- права на участие в сметном процессе

- обязанностей по уплате налогов и сборов

- обязанностей налоговых агентов

- обязанностей по перечислению в бюджет свободного остатка прибыли

- обязанности предоставлять в налоговые органы информацию.

ЦБ РФ субъект фин.права:

- обслуживает счета бюджетов

- выполняет функцию генерального агента по гос. ценным бумагам

- разрабатывает основные направления денежно-кредитной политики

- управляет средствами резервного Фонда и Фонда национального благосостояния России

- уплачивает налоги

- 50% прибыли уплачивает в доход фед. бюджета.

ОГВ субъект фин. права:

- представительные огв в качестве кол.субъектов, осуществляя гос.фин.контроль

- исполнительные огв в качестве кол.субъектов в отношении права составления проектов бюджета и их исполнения.

Кредитные организации субъект фин.права:

- контроль над порядком проведения кассовых операций предприятий и установление кассовых лимитов предприятий

- осуществление некоторых расчетных операций

- исполнение платежных поручений на перечисление гос и мун доходов в соот. Бюджеты

- обслуживание счетов бюджетов в установленных законом случаях

- предоставление соот. информации в гос.органы.

14. Индивидуальные субъекты финансового права.

Это физ.лица, являющиеся субъектами налогового права и имеющие права на получение гос.ф.ресурсов. Физ. лица – граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, ИП, КФХ.

Должны обладать финансовой правосубъектностью, которая состоит из правоспособности и дееспособности (с 16 лет, т.к. НК устанавливает налоговую деликтоспособность, которая является частью дееспособности, с 16 лет).

Финансовая правоспособность физического лица характеризуется прежде всего через его юридические обязанности. Это объясняется особенностями финансово-правового регулирования. Финансовая правоспособность физического лица осуществляется с помощью дееспособности, которая представляет собой способность лица своими действиями осуществлять юридические права и обязанности.

Финансовая дееспособность физического лица выполняет две основные функции: юридическую и социальную. Первая заключается в том, что финансовая дееспособность физического лица является средством реализации его финансовой правоспособности. Социальная функция финансовой дееспособности проявляются в обеспечении для личности возможности осуществлять свои налоговые обязанности перед государством и нести ответственность за неправомерное поведение.

Физ. лица являются субъектами ФП т.к.:

• выступают в виде налогоплательщиков и плательщиков сборов

• выступают в качестве налоговых агентов

Правосубъектность физического лица, выступающего в качестве налогового агента, раскрывается через те же права, которые имеет налогоплательщик, а также обязанности. Среди них обязанности:

• правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджет (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;

• в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;

• вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;

• представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

• право на получение из б.средств в форме субсидий и субвенций

• право на получение денежных средств из государственных внебюджетных фондов

• нотариусы (как специфичный субъект ФП): контролируют уплату госпошлины при совершении юридически значимых действий в пользу ее плательщиков; обязанность сообщать о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения в налоговые органы по месту своего нахождения.

15. Понятие публичного финансового контроля.

Это деятельность уполномоченных гос.органов, омс, а в ряде случаев и организаций, реализующих публичный интерес за соблюдением законности и эффективности в процессе собирания, распределения и использования денежных фондов государства и мун.образований.

Это комплексная подотрасль фин.права, которая включает в себя общие нормы и нормы, являющиеся одновременно нормами других фин.правовых подотраслей и институтов (б.права и н.права и др.)

16. Виды публичного финансового контроля.

Делится по субъекту на государственный, муниципальный, внутрихозяйственный, аудиторский фин.контроль.

Государственный контроль:

- Президентский (через Контрольное управление президента)

- Законодательные органы и ОИВ общей компетенции ( ФК – предварительный контроль, контроль за ведением операций со средствами фед.бюджета; Росфиннадзор или ФСФБН – последующий контроль за использованием бюджетных средств; ФНС – контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах и внесением их в бюджеты; Счетная палата - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности, финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в банках. У Минфина нет контрольных полномочий!

- Контроль главных распорядителей бюджетных средств

- Контроль главных администраторов доходов бюджета

- Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета

- Контроль органов независимого государственного фин.контроля.

- Муниципальный фин.контроль (через ОМС) стр.28 схем

- Внутрихозяйственный (фин.отделы и бухгалтерии гос. и мун. унитарных предприятий)

- Внутренний (внутренний аудит; внутренний оив и местными администрациями)

+ По времени проведения :

- Предварительный (до совершения фин.операций)

- Текущий (в момент совершения фин.операций)

- Последующий (после совершения фин.операций)