49. Вибори як механізм сучасної демократії. Сутність референдуму.

Выборы – это сама демократия в действии, они дают обществу средство держать правительство под контролем. Выборы зиждутся на принципе представительства. Представительная демократия невозможна без выборов и голосования. Сами по себе выборы – это еще недостаточное условие для подлинного политического представительства, но нет сомнений в том, что это необходимое условие. Некоторые теоретики утверждают, что выборы являются самой сутью демократии. Иосиф Шумпетер в книге «Капитализм, социализм и демократия» (1942) определял демократию как «институциональный механизм», как способ замещения государственных должностей в конкурентной борьбе за голоса общества. Современные теоретики во многом следуют за Шумпетером в том, что демократичность системы в огромной степени зависит от норм и механизмов, регулирующих проведение выборов. Нужно, следовательно, разобраться в том, какие существуют формы выборов. В связи с этим возникает ряд вопросов: 1 вопрос – речь должна идти прежде всего о том, какие должности и посты в государстве должны быть выборными. 2 вопрос – на какие категории граждан распространяется избирательное право. Ограничения права голоса в большинстве стран ушли в прошлое, но например в большенстве американських штатов некоторые избиратели даже не регисрируются и не голосуют-это право за ними. А Австралии, Бельгии и Италии участие в выборах является обязательным. 3 вопрос – как происходит подача голосов. До сих пор в небольших организациях по всему миру голосуют поднятием руки. Но в основном современные полит выборы проводятся тайным голосованием (иногда это называется «австралийским бюллетенем», поскольку впервые этот принцип был применен в 1856 г. в Южной Австралии). Считается, что тайное голосование гарантирует «честность» выборов хотя бы уже тем, что исключает коррупцию и запугивание избирателей.  4 вопрос – являются ли выборы состязательными. Это важнейший вопрос, поскольку лишь в половине стран, где проводятся выборы, избиратель имеет возможность выбора между кандидатами и партиями. 5 вопрос – проведение выборов.

Референдум— это голосование, в котором электорат, как правило, высказывается по отдельному вопросу публичной политики. От выборов он отличается тем, что референдум – это средство из арсенала прямой демократии, его цель – не подменить собой представительные институты общества, а обеспечить их дополнительной поддержкой. Сильные стороны референдумов заключаются в том, что они:

• несут в идею того, что их политика не будет расходиться с общественным мнением;

• содействуют более широкому информированию и политическому просвещению электората;

• давют обществу возможность свободно выражать свои взгляды на конкретные проблемы;

• являются средством, позволяющим как разрешать сложные конституционные вопросы, так и выявлять общественное мнение по проблемам, которые не выносятся на выборы

Недостатки референдумов – в том, что они:

• передают право принимать решения тем, кто наименее образован и наиболее подвержен влиянию СМИ и других воздействий;

• фиксируют общественное мнение лишь на какой-то краткий момент времени;

• имеют тенденцию к упрощению и искажению политических проблем, на которые требуется односложный ответ – да или нет.