3.14 Тема 14 Право международной ответственности (2 часа)

Основные вопросы:

1. понятие, источники, субъекты права международной ответственности;

2. основание международно-правовой ответственности;

3. классификация международных правонарушений;

4. виды и формы международно-правовой ответственности государств: политическая и материальная.

Методические рекомендации по изучению темы

Первый вопрос нужно начать с определения права международной ответственности. Это отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют последствия нарушения международно-правовых обязательств.

Международно-правовая ответственность – это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего действующие нормы международного права и свои международные обязательства.

Юридические последствия нарушения договорных или обычных норм международного права могут затрагивать государство-правонарушителя, потерпевшее государство или группу государств или все международное сообщество в целом, а также международные правительственные и неправительственные организации. Эти последствия, а также формы и объем ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения.

Вопросы международно-правовой ответственности государств и других субъектов международного права получили закрепление в Уставе ООН, в конвенциях, запрещающих геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, в многочисленных конвенциях, направленных на защиту окружающей среды и регламентирующих использование источников повышенной опасности, а также за нарушение законов и обычаев войны. Получила международное признание и юридическое закрепление уголовная ответственность физических лиц за преступление против мира, человечности и военные преступления, а также другие международные преступления с неприменимостью срока давности к таким преступлениям.

Субъектами права международной ответственности являются субъекты международного права.

Во втором вопросе нужно назвать основания международно-правовой ответственности.

Основанием является совершение международного правонарушения.

Международное правонарушение – это действие или бездействие субъекта международного права, в результате чего нарушаются нормы международного права и международные обязательства этого субъекта, допустившего неправомерные действия или бездействие, наносящие другому субъекту или группе субъектов международного права или всему международному сообществу в целом ущерб материального или нематериального характера.

При этом ответственности возникает, как правило, только при наличии причинной связи между противоправным поведением (действием) субъекта международного права и причиненным ущербом.

Никакие ссылки государства на национальные законы и правила в оправдание своего поведения, приведшего к нарушению норм международного права и нанесению ущерба или вреда, недопустимы. Также недопустимы ссылки и на незнание норм международного права или на неправильное их толкование или применение должностными лицами государства.

Третий вопрос раскрывает классификацию международных правонарушений.

В международном праве все международные правонарушения можно разделить на три большие группы в зависимости от степени их опасности для государств и международного сообщества в целом, масштабов правонарушений и последствий: международные преступления; уголовные преступления международного характера; другие международные правонарушения – деликты.

Международное преступление – это особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы государств и наций, подрывающее основы их существования, грубо попирающее важнейшие основные принципы международного права, представляющее угрозу миру и безопасности и всему человечеству. К числу таких международных преступлений относятся: агрессия, геноцид, апартеид, колониализм, военные преступления, преступления против мира и человечности.

Уголовные преступления международного характера – это деяние, имеющее международно-общественную опасность, посягающее на интересы нескольких, многих или всех государств. К их числу относятся: терроризм, взятие заложников, угон воздушных судов, незаконное производство и распространение наркотических и психотропных веществ и другие.

Другие международные правонарушения (деликты) – это противоправные действия, наносящие ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъектов международного права. В этом случае отношения ответственности возникают между государством-правонарушителем и государством, непосредственно пострадавшим, а само правонарушение весьма малозначимо и не затрагивает основ существования государств и наций, не относятся к правонарушениям первых двух групп.

Четвертый вопрос предполагает рассмотрение видов и форм международно-правовой ответственности государств.

Существуют два вида международно-правовой ответственности государств – политическая и материальная.

Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкций. Студентам следует более подробно рассмотреть формы политической ответственности.

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.

Контрольные вопросы для самопроверки

Что такое международно-правовая ответственность и каковы ее основания?

Назовите состав международного правонарушения?

Какие виды международных противоправных деяний?

Назовите формы материальной и нематериальной ответственности?

Что такое международно-правовая санкция?

Какие вы знаете обстоятельства, исключающие ответственность государств?

Какие особенности международно-правовой ответственности международных организаций?

Назовите основные международно-правовые акты об уголовной ответственности индивидов?