Тема 16. Израиль в 1956-2005 гг.

Вторая волна иммиграции в Израиль после Синайской войны 1956 г. Дискуссии о гражданстве. Судебный процесс над А. Эйхманом. Правительственный кризис 1963 г., фракционная борьба в партии «Мапай». Отставка Д. Бен-Гуриона. Сельскохозяйственная политика, система кибуцей. Палестинская проблема. Кризис сионизма. Рост израильской экономики в 1960-е гг. Создание Организации Освобождения Палестины (ООП). Деятельность правительств Л. Эшколя и Г. Меир. Уроки противостояния палестинскому терроризму. Деятельность «Моссада» и израильских спецслужб в 1970-е гг.

Выборы 1977 г. - первое поражение левых социалистов. Деятельность правительства М. Бегина. Проблема преемственности в политике ведущих партий Израиля. Подписание Кэмп-Дэвидских соглашений. Проблема модернизации депрессивных районов. Военные действия Израиля в Ливане в 1982 г. и их влияние на политическую и экономическую жизнь Израиля. Эксперимент попеременного правления Израилем блоком «Маарах» и «Ликудом». Ядерная программа в Израиле. Переговоры И. Рабина и Я. Арафата. «Мир в обмен на территории». Кризис кибуцного хозяйства. «Маятниковые колебания» израильского электората во второй половине 1990-х – начале 2000-х гг.

Израиль

Как государство Израиль создавалось в три этапа:

1. 1947 г. – решение ООН о создании на территории Палестины двух государств: Еврейского и Арабского;

2. февраль 1948 г. – создание Израиля, арабское государство не было создано;

3. 1948-49 гг. – первая арабо-израильская война, в ходе которой Израилю удалось отстоять свою независимость и заключить перемирие с соседними арабскими государствами.

Создание Израиля было обеспечено несколькими факторами:

• мощное сионистское движение (возникло в конце XIX в, его основоположник – Теодор Герцль, основная идея – возвращение евреев из изгнания на историческую родину в Палестину, это движение подпитывалось крупнейшими финансовыми домами Европы и Северной Америки, влияние сионистских лидеров в ведущих мировых державах было велико);

• страдание евреев в годы холокоста (Израиль рассматривался мировыми лидерами как естественная плата за страдание еврейского народа);

• международный фактор – позиции США и СССР, которые рассчитывали получить опору в лице Израиля в арабском мире;

У Израиля была очень сильная интеллектуальная элита, стоявшая у истоков государства, имеющая опыт в дипломатической, политической, финансовой деятельности: Давид Бен-Гурион («старик») – первый премьер-министр Израиля, Голда Меир - первый посол Израиля в СССР, потом министр финансов и премьер-министр Израиля.

После получения независимости и мирового признания Израиля возник вопрос о типе государства. Ортодоксальные евреи были против образования государства как института, но их было меньшинство (всего верующих в Израиле не более 20%). Возник вопрос о конституции, т.к. о ней ничего нет в Торе. В итоге от конституции отказались, решили опираться на решения парламента.

Парламент – Кнессет - играет главную политическую роль, т.е. Израиль – парламентская республика. Кнессет избирается по пропорциональной системе (порог - 1%). Партия, победившая на выборах, формирует правительство, но там должно быть более половины представителей других партий.

Партии Израиля:

Мапай – партия труда, лейбористы – левоцентристская, лидер – Бен-Гурион. Партия опирается на трудящихся, помогает бизнесу, частной собственности.

Херут (ныне Ликуд) – партия ревизионистов, крайне правая, основатель –Зеев Жаботинский – сионист (призывал пересмотреть все принципы существования Израиля на святой земле и принципы взаимоотношений с арабами, изначально был против любого диалога с арабами – никаких мирных переговоров, никаких уступок, никакого компромиса).

Существовала и арабская партия и др.

На первых выборах в парламент 1949 г победу одержала Мапай, и Бен-Гурион стал премьером. Тогда же прошли выборы президента (должность декоративная), им стал Хаим Вейцман.

В первые годы существования независимого Израиля нужно было решить три актуальные проблемы: народ, земля, доход. Проблема людей была решена за счет иммиграции (первая волна алии – евреи региона), население достигло 1 млн чел. Проблема территории была решена в ходе первой войны. Проблема денег – использовали кредиты от Запада (на военные нужды) и помощь-компенсацию от Германии. Источник дохода – добыча и обработка алмазов. Также Израиль стал создавать плантации и экспортировать цитрусовые. Сельское хозяйство сконцентрировано в кубуцах (колхозы).

После Суэцкого кризиса 1956 г. – вторая волна иммиграции – из Центральной и Восточной Европы. Население увеличилось до 1,7 млн чел.

Появилась новая проблема – перенаселение Израиля, возник вопрос о гражданстве. Любой приезжающий мог заявить, что он еврей и его принимали. Но при перенаселении возникли дебаты. Многие арабы назвались евреями, чтобы жить в Палестине. Ортодоксы предлагали, чтобы родство доказывали до 5-го колена. Бен-Гурион выступил против. Он сказал, пусть приезжают, т.к. они высококвалифицированные работники. Сейчас в Израиль могут переезжать не только евреи.

1960 г. – год Адольфа Эйхмана. Эйхман – нацистский преступник, который в 4-м отделе гестапо отвечал за уничтожение евреев. После 2МВ он скрывался в Австрии, потом в ГДР, потом он бежал в Аргентину.

Израильская разведка – Моссад – создана в 1951 г. Главная задача – поиск нацистов, причастных к Холокосту и уничтожение их.

Эйхмана искали по всему миру, похитили из Аргентины (он сделал пластическую операцию, поменял имя, но разведка его вычислила). В 1960 г. начался суд над Эйхманом. Процесс длился более года, его приговорили к смертной казни, тело сожгли, а пепел развеяли за пределами Израиля.

Этот процесс послужил дополнительным стимулом для консолидации израильского общества. Евреи почувствовали себя нацией, которая может постоять за себя.

В начале 1960-х гг. возникли определенные разногласия между двумя политическими группировками. С конца 40-х и все 50-60-е гг. победу на выборах одерживала партия Мапай, но внутри этой партии в начале 60-х возникли две группировки:

- Бен-Гурион, вокруг которого начала формироваться молодая политическая и военная элита (среди них был Моше Даян - один из энергичных молодых генералов). Эта группировка выступала за некоторую трансформацию идеологии партии Мапай (государство не должно вмешиваться во все отрасли жизнедеятельности страны, его главная задача – защита граждан).

- Голда Меир, вокруг которой стали объединяться старые лидеры, борцы за создание Израиля в 30-40-е гг., выступавшие против отхода от принципов построения в Израиле социалистического общества (упор на плановую экономику и сильную роль государства)

Столкновение старой и новой гвардий привело к отставке Бен-Гуриона в 1963 г. Новым премьер-министром стал приемник - Леви Эшколь. Он пытался консолидировать партию Мапай, найти компромисс с группой Голды Меир. Были сокращены некоторые социальные программы.

Шестидневная война 1967 г. изменила Ближний Восток. Израиль увеличил свои территории, занял весь Иерусалим. Страна до сих пор считает столицей Иерусалим, хотя все страны его не признают, и столицей считают Тель-Авив. Израиль создавал на завоеванных территориях свои кибуцы и опорные пункты армии, усиливая свои позиции, решая проблему урбанизации.

После Шестидневной войны возникла проблема арабского населения в Израиле (которое не бежало с захваченных территорий как после первой арабо-израильской войны). Внешняя политика, армия и полиция, финансы – у Израиля, остальное оставили арабским старостам. Иорданская и египетские монеты в ходу остались, но со временем им должны были предпочесть израильские лиры (т.к. арабские деньги истреплются со временем).

Экономический вопрос – чем занять население – сельским хозяйством. Арабское сельское хозяйство было серьезным конкурентом.

Кризис сионизма. Не все евреи съехались в одно место. На это были разные причины. Евреи в Израиле должны были чувствовать себя спокойно, но этого не было. Были постоянные скандалы (споры государства и ортодоксов), например, скандал вокруг строительства бассейна.

Радикализация палестинского военного движения. Палестинцы ждали, когда Израиль будет уничтожен арабами, но этого не происходило. Арабским государствам уже не хотелось воевать с Израилем. Палестинцы решили, что нужно действовать самим. 1964 г. – создана ООП (Организация освобождения Палестины). Лидер – Ясир Арафат. Самое большое количество беженцев – в Иордании. ООП подготавливала теракты. В 1970 г. Хусейн разогнал беженцев из Палестины, тогда они перебрались в Кувейт. 1971 г. – в теракте участвовало три японца, прошедших подготовку в ООП в Лондоне. В аэропорту Бен-Гурион они открыли стрельбу из автомата Калашникова. Двух японцев убили на месте, одного взяли живым. В 1972 г. на олимпиаде в Мюнхене террористическая организация «черный сентябрь» захватила израильских спортсменов, 9 из 13-ти погибли, террористов отпустили (их убила «Моссада»).

Леви Эшколь умер в 1969 г., премьер-министром стала Голда Меир.

Война 1973 г. – арабы напали на Израиль, который опять одержал победу и занял новые территории. Вопрос: почему был допущен удар по Израилю. Специально созданная парламентская комиссия в дек.1973 г. возложила ответственность на военную и политическую разведку. Голда Меир была против и в начале 1974 г. ушла в отставку.

На внеочередных выборах в Кнессет победу одержал левый блок «Маарах». Премьер-министром стал Ицхак Рабин. В это время разгорелся жесточайший экономический кризис, все деньги шли на военные нужды, нужно было бороться с галопирующей инфляцией. Министр финансов Яхудра Рабинович разработал комплекс мер («меры Рабиновича»):

- заморозка зарплаты

- девальвация валюты

- повышение налогов (37% налог на сверхприбыли корпораций, 25% подоходный налог)

- сокращение импорта (огромные ввозные пошлины)

Население Израиля стало скупать соль, спички, сахар, готовясь к голоду.

В 1977 г. в Израиле возник правительственный кризис, связанный с валютными счетами Рабина в США (был послом в Вашингтоне, а когда стал премьером, не закрыл эти счета, что было положено по израильским законам; на его счету было немного – около 2 тыс.$). Рабину пришлось уйти в отставку.

В 1977 г. левые партии впервые проигрывают выборы. К власти приходит Ликуд, премьер-министром становится Менахем Бегин – ярый израильский террорист. Он стал проводить курс, прямо противоположный курсу своей партии, оставил многих из госаппарата Рабина.

Ликуд был противником уступок арабам, Бегин пошел на уступки: он отдал Египту Синайский полуостров (Кэмп-дэвидский договор).

Бегин проводил политику подтягивания отсталых регионов. Бегин создал фонды, которые боролись с бедностью, строились больницы, жилища, организована программа переподготовки кадров. Бегин провел национализацию (78% - частная собственность, 22% - госсектор).

В 1981 г. после переизбрания на второй президентский срок Бегин перешел к реализации партийной программы. Один из результатов – Израильско-Ливанская война 1982 г. В Ливане были группировки террористов, Хис-балла – шиитсткая группировка – действовала в Израиле. В 1982 г. Израиль нападает на Ливан. Война затянулась (шла в новых для Израиля условия – город), Израиль нес потери. В 1983 г. Бегин вынужден уйти в отставку. [Израиль выведет свои войска из Ливана в 1986 г.]

Война обострила проблемы в экономике (высокая инфляция). На выборах в парламент победил левый блок Маарах, но с небольшим преимуществом. Лидер Маараха Шимон Перес принял решение пригласить в правительство Ликуд и предложил лидеру Ликуда Ицхаку Шамиру по очереди быть премьр-министрами (по два года). Сначала премьером был Перес, он ввел меры Рабиновича.

Исхак Шамир ничего не менял в политике, но появилась новая проблема – интифада – восстание палестинских арабов, проживающих в Израиле. 1987 г. – «революция камней». ООП объявила повсеместную интифаду. Шамир обезглавил восстание, но оно привлекало все больше сторонников, включая молодежь. 1987-91 гг. – первая интифада , радикализация политической жизни в Палестине. Появилась партия Хамас как самые непримиримые противники Израиля.

1990 г. – начало международного диалога – Мадридская конференция, на которой прошли переговоры Израиля и ООП (Иорданская делегация). Никаких кардинальных решений принято не было, но интифада начала постепенно сворачиваться. В это время происходит резкое изменение состава населения Израиля – волна иммиграции из стран бывшего СССР (ок 1 млн). Население приблизилось к 3 млн, палестинцев – 1,5 млн. Ясир Арафат: «лучшее оружие палестинцев – чрево арабской женщины». Естественный прирост еврейского населения – 8-9% в 10 лет, а арабского – 35-40% за 10лет.

В 1990-е гг. была надежда на компромисс – формула «мир в обмен на территории».

1988-92 гг. – у власти Ликуд.

В 1992 г. победу одерживает левый блок Авода (Ицхак Рабин). Он идет на мир с Я.Арафатом. ООП признала Израиль, отказалась от терактов. Отпала необходимость в челночной дипломатии. 1993 г. – Осло 1 и Осло2, подписание в Вашингтоне соглашения по Палестине (обещалась автономия Палестине).

В 1995 г. Рабин был убит фанатиком-евреем после митинга в Тель-Авиве.

Начался «маятниковый» период: власть переходила то к левым, то к правым. Шимон Перес (Авода) 95-96 гг., Биньямин Нетаньяху (Ликуд) 96-99 гг., Эхуд Барак (Авода) 99-01 гг.

В 2001 г. побеждают правые, премьер – Ариель Шарон. Считается, что он спровоцировал 2-ю интифаду 2001 г., появившись на Храмовой горе. На следующий день евреев у Стены Плача забросали камнями. Во вторую интифаду начали применять огнестрельное оружие. Считается, что 2.я интифада до сих пор не завершилась, она только затухает.

Интифада обострила маятниковую систему, которая проявляется и по вопросу палестинцев. Израиль расколот на две части.

Раскол наблюдается и в Палестинском лагере: с одной стороны, Хамас (движение палестинского национального освобождения), не признает уступок и переговоров с Израилем, преобладает в Секторе Газа; с другой стороны, ФАТХ (организация исламского сопротивления), готовы сотрудничать с Израилем, территория Западного берега. Раскол на руку Израилю, он подпитывает этот раскол.

С конца 70-х гг. Израиль перешел к инновационной экономике (государство hi-tack). Созданы все условия для начинающих предпринимателей. Экспорт инноваций. Оружие – еще одна важная статья экспорта (автоматы УЗИ, танки, беспилотные самолеты-разведчики).