Тема 3. Финансовый контроль Российской Федерации.

Понятие финансового контроля и его значение в экономической жизни государства. Цель и задачи финансового контроля. Принципы финансового контроля: разграничение функций органов финансового контроля в соответствии с разграничением властей на ветви и уровни, независимость контрольных органов, законность, объективность, гласность, системность финансового контроля и др.

Виды финансового контроля: в зависимости от объекта контроля, в зависимости от контролирующих органов. Финансовый контроль, осуществляемый законодательными (представительными) органами власти и созданными ими контрольными органами. Полномочия Счетной палаты РФ.

Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами власти. Контрольные полномочия Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований. Контрольные полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.

Финансовый контроль кредитных организаций. Ведомственный и внутрихозяйственный контроль.

Правовые основы независимого финансового контроля (аудита).

Формы финансового контроля: в зависимости от времени его совершения. Предварительный, текущий (оперативный) и последующий финансовый контроль. Методы финансового контроля: ревизия, проверка, анализ, экспертиза и т.д.

Раздел II. Особенная часть

Тема 1. Бюджетное право и бюджетное устройство в рф.

Понятие бюджета как экономической и правовой категории. Значение бюджета в экономической жизни государства.

Понятие бюджетного права. Предмет, метод бюджетного права и его источники. Структура бюджетного законодательства РФ. Соотношение терминов «источники бюджетного права» и «бюджетное законодательство РФ».

Бюджетные правоотношения: понятие и особенности. Субъекты бюджетных правоотношений.

Бюджетное устройство РФ. Понятие бюджетной системы РФ и ее структура. Виды бюджетов. Понятия федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования. Виды местных бюджетов. Понятие консолидированного бюджета. Принципы построения бюджетной системы РФ: единство бюджетной системы РФ, самостоятельности бюджетов, равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований, сбалансированность бюджетов, принцип единства кассы и др.

Бюджетная классификация РФ: понятие, состав, значение. Классификация доходов бюджетов: по главному администратору доходов бюджетов, по виду доходов, по классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов. Классификация расходов бюджетов: по главному распорядителю бюджетных средств (ведомственная классификация), по разделу расходов (функциональная классификация), по классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Принципы и порядок распределения доходов и расходов между бюджетами. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами бюджетной системы РФ. Принцип самостоятельности бюджетов. Принцип подведомственности расходов бюджетов. Принцип результативности и эффективности расходов бюджетов. Принцип адресности и целевого характера бюджетных расходов.

Порядок закрепления доходов за бюджетами бюджетной системы РФ. Роль Федерального казначейства при зачислении доходов в бюджеты. Собственные доходы бюджетов. Порядок формирования расходов бюджетов. Понятие расходного обязательства. Основания возникновения расходных обязательств Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования. Реестр расходных обязательств публично-правового образования.