Тема 2. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Понятие бюджетных полномочий публично-правовых образований. Классификация бюджетных прав РФ. Бюджетные права РФ. Осуществление бюджетных прав РФ. Права РФ по отношению к федеральному и нижестоящим бюджетам.

Классификация бюджетных прав субъектов РФ. Права субъектов РФ по отношению к федеральному, собственному и нижестоящим бюджетам. Содержание бюджетных полномочий органов местной власти. Права представительных и исполнительных органов местного самоуправления в области формирования бюджета.

Тема 3. Сбалансированность бюджетов и межбюджетные отношения.

Сбалансированность бюджетов. Понятия профицита и дефицита бюджета. Предельный уровень дефицита федерального бюджета. Понятие ненефтегазового дефицита федерального бюджета. Предельные объемы дефицита бюджета субъекта РФ и дефицита местного бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета (федерального, субъекта РФ и местного). Правовой режим Резервного фонда РФ и Фонда национального благосостояния.

Межбюджетные отношения в РФ: понятие, принципы, современное состояние. Бюджетное регулирование: понятие и методы. Метод перераспределения бюджетных доходов. Метод предоставления межбюджетных трансфертов. Понятие и виды межбюджетных трансфертов. Дотация, субсидия, субвенция как типы межбюджетных трансфертов. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов и местных бюджетов.

Тема 4. Бюджетный процесс Российской Федерации.

Понятие и стадии бюджетного процесса в РФ. Принципы бюджетного процесса: принцип ежегодности, принцип специализации бюджетных показателей, принцип распределения полномочий между органами различных ветвей власти и т.д.

Участники бюджетного процесса. Бюджетные полномочия Президента РФ, высших должностных лиц субъектов РФ и муниципальных образований. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов власти. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти. Бюджетные полномочия Банка России. Участие кредитных организаций в бюджетном процессе. Правовой статус главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Правовой статус главных администраторов, администраторов доходов бюджетов.

Стадия составления проектов бюджетов. Бюджетное послание Президента РФ. Порядок составления проектов бюджетов. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета.

Стадия рассмотрения, утверждения проекта закона (решения) о бюджете. Представление проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение в законодательный (представительный) орган власти. Порядок рассмотрения и утверждения проекта закона (решения) о бюджете законодательным (представительным) органом власти. Принцип поэтапного рассмотрения закона (решения) о бюджете.

Стадия исполнения бюджета. Принцип единства кассы. Принцип подведомственности расходов. Обязательные процедуры исполнения бюджетов. Санкционирование расходов бюджетов: этапы и их общая характеристика. Бюджетная роспись. Сводная бюджетная роспись. Бюджетная смета. Лимиты бюджетных обязательств.

Стадия составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности РФ. Подготовка отчета об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом власти.

Понятие нарушения бюджетного законодательства. Виды нарушений бюджетного законодательства. Понятие нецелевого использования бюджетных средств. Соотношение понятий «нецелевое использование бюджетных средств» по БК РФ, УК РФ, КоАП РФ. Понятие и виды мер принуждения, применяемых за нарушение бюджетного законодательства РФ.