2. Методические указания по изучению дисциплины

Тема 1. Понятие, предмет, метод, система и источники инвестиционного права

Понятие инвестиционного права. Место инвестиционного права в системе права. Четыре основных значения инвестиционного права. Инвестиционное право как отрасль права. Инвестиционное право как система законодательства. Инвестиционное право как учебная дисциплина. Инвестиционное право как научная дисциплина.

Предмет инвестиционного права. Признаки отношений, являющихся предметом инвестиционного права.

Методы инвестиционного права. Понятие. Особенность. Императивный. Диспозитивный. Правовые формы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности. Формы проявления убеждения и принуждения в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Система инвестиционного права. Институты инвестиционного права. Нормы инвестиционного права. Особенности системы инвестиционного права.

Принципы инвестиционного права. Принцип законности. Принцип свободы инвестиционной деятельности и свободного использования инвестиций. Принцип защиты прав инвесторов от принудительного изъятия имущества. Принцип обеспечения финансового возврата, компенсации инвестиций. Принцип государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Принципы инвестиционного права, закреплённые инвестиционным законодательством. Принцип равенства прав инвесторов на осуществление инвестиционной деятельности. Принцип свободы договора и свободного выбора объекта инвестиций. Принцип самостоятельного осуществления инвестиционной деятельности. Принцип защиты прав и законных интересов инвесторов. Принцип взаимовыгодности инвестиций.

Источники инвестиционного права. Классификация источников инвестиционного права по форме и юридической силе. Классификация источников инвестиционного права по характеру правового регулирования. Административно-правовые и гражданско-правовые акты. Классификация источников инвестиционного права по задачам и объёму правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности. Правовые акты, имеющие более широкий предмет регулирования, чем инвестиционная деятельность. Правовые акты, имеющие предметом своего регулирования непосредственно инвестиционную деятельность.

Методические указания

Цель изучения: уяснить понятие инвестиционного права как комплексной отрасли российского права, юридической науки и учебной дисциплины, объективные причины их формирования и значение изучения инвестиционного права для подготовки цивилистов высшей категории; овладеть теоретическими знаниями о понятии, предмете и методе инвестиционного права, о содержании дискуссии в российской юридической науке относительно места инвестиционного права в системе российского права; сформировать систему знаний о принципах, системе инвестиционного права; сформировать представления и знания об источниках инвестиционного права, выработать навыки свободной ориентации в действующем инвестиционном законодательстве.

При рассмотрении вопросов этой темы следует обратиться к рекомендованной учебной и дополнительной литературе, а также нормативному материалу. При изучении данной темы следует помнить, что к числу дискуссионных относится целый ряд вопросов этой темы. В частности, это такие вопросы как место инвестиционного права в системе российского права, принципы инвестиционного права. Относительно места инвестиционного права в системе российского права существуют две точки зрения. Согласно одной нет самостоятельной отрасли инвестиционного права, есть комплексное инвестиционное законодательство. Согласно другой точке зрения инвестиционное право является комплексной отраслью права.

Понятие инвестиционного права можно рассматривать в четырёх основных значениях, а именно как отрасль права, как систему законодательства, как учебную дисциплину, как научную дисциплину.

Предмет инвестиционного права – особый круг общественных отношений, складывающихся по поводу привлечения и использования инвестиций, контроля за осуществлением инвестиционной деятельности, а также общественные отношения, связанные с государственным воздействием на субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность. Общественные отношения, являющиеся предметом инвестиционного права, одновременно являются частью предметов гражданского, административного, предпринимательского, финансового права. В юридической литературе выделяют признаки отношений, являющихся предметом инвестиционного права. Необходимо отметить, что этот вопрос также является дискуссионным, что тесно связано с ведущейся в юридической науке дискуссией о том, рассматривать инвестиционную деятельность как исключительно предпринимательскую или нет.

Основная характеристика метода правового регулирования инвестиционного права – взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным воздействием там, где это диктуется публичными интересами. Методы инвестиционного права – императивный и диспозитивный. Правовые формы государственного регулирования инвестиционной деятельности являются законы и подзаконные акты. Инструментами государственного регулирования инвестиционной деятельности выступают налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т п. Формы проявления убеждения и принуждения в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности можно подразделить на административные, то есть связанные с запретом, принуждениями; экономические, связанные с налогами, ценами, тарифами, квотами; морально-политические, связанные с воспитанием и убеждением.

Система инвестиционного права – это внутренняя структура отрасли, включающая взаимосвязанные и взаимообусловленные части и элементы, которые характеризуют строение инвестиционного права, а также обособляют его от других отраслей права. Элементы системы инвестиционного права – принципы, институты, нормы инвестиционного права. Особенностью системы норм инвестиционного права является стремление упорядочить содержание правовых норм, создать устойчивые связи элементов внутренней структуры, способных выявить и обеспечить действие свойств целостной системы, не присущих её отдельным элементам. Это связано с тем, что инвестиционное право является комплексной отраслью права. Институты инвестиционного права. Нормы инвестиционного права. Особенности системы инвестиционного права.

При изучении принципов инвестиционного права необходимо помнить, что в юридической литературе нет единства мнений относительно принципов инвестиционного права. Ряд принципов инвестиционного права закреплён в действующем российском инвестиционном законодательстве. К этим ним относят следующие принципы: принцип равенства прав инвесторов на осуществление инвестиционной деятельности, принцип свободы договора и свободного выбора объекта инвестиций, принцип самостоятельного осуществления инвестиционной деятельности, принцип защиты прав и законных интересов инвесторов, принцип взаимовыгодности инвестиций. В юридической литературе также выделяют следующие принципы: принцип законности, принцип свободы инвестиционной деятельности и свободного использования инвестиций, принцип защиты прав инвесторов от принудительного изъятия имущества, принцип обеспечения финансового возврата, компенсации инвестиций, принцип государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Одним из важнейших факторов, влияющих на инвестиционный климат любого государства, является существующая система законодательства. Она определяет национальный правовой режим инвестиционной деятельности и регламентирует принципы и механизмы взаимоотношений с государственными органами и участниками инвестиционной деятельности. Источники инвестиционного права можно классифицировать по форме и юридической силе, по характеру правового регулирования, по задачам и объёму правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности. По характеру правового регулирования, то есть в зависимости от того, строятся ли инвестиционно-правовые отношения государства и инвесторов по вертикали или горизонтали, выделяют административно-правовые и гражданско-правовые акты. По задачам и объёму правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности выделяют правовые акты, имеющие более широкий предмет регулирования, чем инвестиционная деятельность, например ГК РФ, НК РФ, и правовые акты, имеющие предметом своего регулирования непосредственно инвестиционную деятельность, например Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».