Государственная дума на основании конституции рф (ст.103) имеет следующие полномочия:

1. дает согласие президенту РФ на назначение председателя правительства РФ;

2. решение вопроса о доверии правительства РФ;

3. назначение на должность и освобождение от должности председателя ЦБ РФ;

4. назначение на должность и освобождение от должности председателя отчетной палаты РФ и половину состава его аудиторов;

5. объявление амнистии: законодательные акты о полном, частичном освобождении уголовных лиц, совершивших преступление;

6. выдвигает обвинение в адрес президента для отрешения его от должности.

По перечисленным вопросам государственная дума принимает постановление большинством голосов.

Вследствие деления, палат различных полномочий, установлен раздельный порядок заседаний государственной думы и совета федерации.

Заседание обеих палат проходит открыто, на котором имеет право присутствовать представитель СМИ и государственных органов. Но, иногда, в случаях предусмотренных регламентом палат заседание проходит закрыто, так же конституцией предусмотрены случаи, когда 2 палаты заседают вместе.

Каждая из палат при заседании образует комитеты и комиссии, в которых осуществляется детальное обсуждение проблемы, прорабатываются законодательные акты компетенции палат.

Комитеты – это постоянные структурные подразделения палат, которые создаются на соответствующем направлении законодательной деятельности.

Совет федерации состоит из 11, государственная дума – из 28 комитетов.

Комиссии – создаются на постоянной или временной основе с небольшим численным составом и узкой специализацией обсуждения вопросов.

Перечень комитетов и комиссий обеих палат закреплен в регламенте каждой из палат, а так же «парламентские процедуры» (которые состоят из сессий, пленарных заседаний, заседаний комитетов и комиссий).

Сессия парламента – это период времени, в течении которого палаты в установленном порядке проводят пленарные заседания и принимают решения в соответствии со своей компетенцией.

Пленарное заседание – это собрание членов парламента, его палат, которые проводят в установленном порядке. Если на пленарном заседании нет определенного количества парламентов, т.е. нет необходимого количества. Обсуждение проходит голосованием (открытым или тайным).

Заседание комиссий и комитетов, на которых не требуются предварительные записи на выступление и они носят различный характер.

Особое значение имеют комитеты или комиссии слушания, которые позволяют выявить позицию или оппозицию по вопросам и формирует необходимое направление, учитывая общественное мнение.

3. Центральное место в деятельности государства, его органах занимает выполнение задач и функций по обеспечению правопорядка и законности, а так же защиты прав человека и гражданина. Правопорядок, установленный конституцией РФ, порядок общества и государства, российских граждан, проживающих на территории РФ должна охранять судебная власть.

Судебная власть – это право, возможность и способность специально создаваемых государственных учреждений – судов оказывать определенное влияние на людей и социальные процессы, которые определяются юридическими мерами, установленные законами.

Внешние функции:

а) судебная власть может реализовываться между специально созданными учреждениями;

б) у этих государственных органов есть свой способ воздействия (судебное разбирательство);

в) эти государственные учреждения (суды) принимают зафиксированные в законе меры воздействия.

Основной задачей судебной власти является сдерживание и уравновешивание 2-х других ветвей власти в соответствии с конституцией РФ ст.10.

г) ограничение и контроль за деятельностью в государственных органах, исполнение законов, реализация государственных интересов и интересов граждан;

д) толкование правовых норм: проявление в виде постановлений, решение конституционного суда РФ. Верховного суда.

е) официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.

Внутренние функции судебной власти осуществляются:

- судебным надзором за решением судов;

- судебное управление;

- рассмотрение поступков судей.

Судебная власть имеет статус независимой от других ветвей государственной власти, осуществляется и подчиняется только закону.

Полномочия судебной власти:

- конституционный контроль;

- контроль за законностью и обоснованностью решений, действий государственных органов и должностных лиц;

- обеспечение исполнения приговоров и различных судебных решений и постановлений других органов;

- разбирательство и разрешение дел об административных правонарушениях;

- разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики.

Указанные полномочия тесно связаны с правосудием и подкреплены правом судебных органов на средства присуждения и исполнению принимаемых решений.

Законодательство предусматривает такие меры: принудительные – привод в суд; денежное взыскание; штрафы; различные меры ответственности за невыполнение каких-либо действий.

Суд – это специфический орган государственной власти, который проявляется в судебных полномочиях, средств юридического воздействия и обеспечивание путем специального отбора профессиональных и грамотных кадров.

Специфика суда как органа судебной власти состоит в том, что для его функциональной деятельности установлены особые правила.

К настоящему времени несколько вариантов осуществления судебной власти, которые принято именовать видами судопроизводства:

- конституционное;

- гражданское;

- арбитражное;

- уголовное;

- административное.

Все указанные виды судопроизводства, т.е. особые правила процедуры судов, осуществляемых при исполнении следующих принципов:

1. коллегиальности рассмотрении дел, но это не исключает специально предусмотренных законом случаев единоличного рассмотрения.

2. равноправие, которое подкрепляется конституционным положением «О презумпции невиновности и праве на квалифицированную помощь».

3. гласности и равенства перед законом и судом.

Совокупность судов и судебных учреждений, должностных лиц с их полномочиями и компетенциями составляют судебную систему. Согласно конституции РФ судебная система устанавливается с помощью федеральных конституционных законов.

Конституционный суд РФ – это судебный орган, который осуществляет контроль за соответствием законов и нормативных актов.

Основные функции конституционного суда:

1. проверка соответствия конституции РФ прежде всего федеральных законов и нормативных актов президента, государственной думы и правительства, а так же договоров между органами государственной власти и субъектов РФ;

2. разрешение спросов между органами государственной власти (т.е. споры по горизонтали между палатой федерального собрания и правительством по вертикали).

Конституционный суд может рассматривать те вопросы, которые обращены к нему уполномоченный на государственные органы.

В отличие от Верховного суда и Высшего арбитражного суда Конституционный суд не возглавляет систему нижестоящих судов.

В системе конституционного суда 19 судей назначаются советом федерации по представлению президентом РФ. Судья назначается на длительный срок по принципу не сменности, по достижению 70 лет уходит в отставку.

Основные принципы деятельности конституционного суда:

- независимость;

- самостоятельность;

- гласность;

- коллегиальность;

- равноправие сторон.

Верховный суд РФ – это высшая судебная инстанция по разрешению гражданских и уголовных, административных дел. Он в пределах своих полномочий действует в составе:

- пленума Верховного суда;

- судебной коллегии по гражданским делам;

- судебной коллегии по уголовным делам;

- военной коллегии.

В состав Верховного суда входит президиум. Акты Верховного суда окончательны и обжалованию не подлежат. Судью назначают президентом по представлению председателя Верховного суда.

4. Прокуратура РФ в механизме государственного аппарата России – функциональный самостоятельный правовой институт, предназначение которого обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека. Прокуратура не относится ни к судебной, ни к исполнительной власти.

Деятельность прокуратуры строится на определенных принципах, среди которых можно выделить: единства; централизм; независимость от федеральных и местных органов самоуправления.

Основной функцией прокуратуры является прокурорский надзор – это осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных лиц (прокуроров). При характеризации прокурорского надзора необходимо указать на факторы:

1. он распространяется на все нормативные акты, обладающие юридической силой;

2. прокуратура не уполномочена надзирать за высшими органами законодательной и исполнительной властью, а так же за высшими должностными лицами;

3. согласно действующему законодательству прокуратура осуществляет надзор за:

- исполнением законов федеральными министерствами, ведомствами;

- соблюдением прав и свобод человека, гражданина органами государственной власти и местного самоуправления;

- исполнением законов органами, которые осуществляют оперативно розыскную деятельность;

- исполнением законов административными органами, которые осуществляют наказание и местное содержание заключенных под стражей.

4. расследование преступлений;

5. уголовное преследование в соответствии с законом;

6. координация деятельности правоохранительных органов;

7. участие прокуроров в рассмотрении дел;

8. информирование органов государственной власти о состоянии законности.

Осуществляя свою деятельность прокуратура не может отменять органы власти; прокурорские проверки проводятся на основании поступивших сообщений и сведений о нарушении законности.

Прокурорские полномочия делятся:

- выявление нарушения;

- по устранению нарушения.

Прокурор имеет право:

- иметь доступ к материалам, документам.

- проводить проверки и ревизии.

Если факт нарушения установлен законом, то прокурор в праве освободить лиц, незаконно подвергнутых задержанию.

Прокурорский протест переносится на акт нарушения права человека или должностному лицу, либо определенному органу, который издал этот закон.

В системе прокуратуры в РФ функционируют специализированные звенья прокурорской системы:

1. главная военная прокуратура;

2. главная транспортная;

3. природоохранная.

Все эти звенья осуществляют свою деятельность в соответствии с конституцией РФ и руководствуются приказами и указаниями генерального прокурора РФ. Генеральный прокурор руководит органами прокуратуры и дает приказы, распоряжения. Он назначается на должность и освобождается от нее Советом Федерации, по представлению президента РФ.