Основные концепции происхождения государства

теория	основное содержание
теологическая	Христианская традиция трактовала наличие государства как «промысел божий», божественное установление, ниспосланное людям для их блага.
патриархальная	В ее интерпретации государство появляется путем механического соединения различных рядов в отдельные племена, племен – в союзы, и так вплоть до появления государства.
договорная	Разработана просветителями в 18 в. Согласно «теории общественного договора», государство возникает в результате своего рода соглашения, пакта, заключенного между правителем и его подчиненными для организации общественного порядка и нормального течения жизни.
насилия	Возникла в 19 в. Происхождение государства объясняется потребностью в подчинении более сильными и сплоченными группами людей более слабых и разобщенных. Фактор борьбы и насилия выдвигался как основной движущий механизм общественных изменений.
марксистская	Авторы теории К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин. На первый план они выдвигали процессы разделения труда в обществе, возникновение частной собственности на средства производства и последовавшее за этим деление общества на антагонистические классы.

2. Признаки государства

Центральным элементом политической системы служит ГОСУДАРСТВО, именно оно осуществляет ее главную функцию - авторитарное распределение ценностей. Выделим его наиболее существенные признаки:

1. население;

2. наличие публичной власти, осуществляемой с помощью специального аппарата управления и принуждения;

3. территориальная организация власти и управления;

4. монополия на издание законов;

5. монополия на сбор (взимание) налогов.

3. Функции государства

Внутренние функции	Внешние функции
- охранительная: охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан; - экономическая: формирование государственного бюджета, управление налогообложением, ценовая политика, регулирование производства; - социальная: социальная защита населения, здравоохранение и образование, пенсионное обеспечение и т.д.; - экологическая: охрана, восстановление и улучшение природных условий жизни человека.	- защита от внешней угрозы (вооруженные силы, контрразведка, пограничные войска, оборонительные войны); - взаимодействие с другими государствами и международными организациями (экономическое, политическое, культурное сотрудничество, ведение международных переговоров, вступление в блоки и союзы).

4. Формы государственного правления

Форма правления является одной из основных характеристик государства, определяет организацию верховной власти, механизм образования высших органов государственной власти, порядок их взаимоотношений между собой и обществом.

Под формой государственного правления понимают правовое положение главы государства, полномочия и порядок формирования высших органов государственной власти.

В истории известны две основные формы правления: монархия и республика.

Монархия - это такая форма правления, когда главой государства является лицо, получающее и передающее свой государственный пост и особый почетный титул по наследству и пожизненно (король, император, султан и т.п.).

Число монархий в мире велико: если считать в их числе членов британского Содружества, в которых британский монарх представлен генерал-губернатором, то они составляют около шестой части государств мира.

Общая тенденция развития свидетельствует о переходе от монархии к республике как более демократической форме . В развитых странах монархия фактически не влияет на политический режим в стране, однако во многих развивающихся странах монархия, будучи феодальным институтом, ограничивает развитие демократии.

Хотя монарх - глава государства, на деле ему не всегда принадлежит верховная власть. Верховная власть в монархии зачастую осуществляется системой высших органов, включая главу государства, парламент, правительство, а иногда и неформальные структуры. Поэтому монархию принято подразделять на следующие виды:

МОНАРХИЯ

абсолютная

конституционная

выборная

теократическая

парламентская

дуалистическая

Вспомните, что характерно для абсолютной монархии? Приведите примеры государств с данной формой правления. Покажите на политической карте мира современные государства – абсолютные монархии: Саудовская Аравия, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Бруней.

Конституционная монархия ограничивает полномочия монарха конституцией либо иными законодательными актами.

В дуалистической монархии наблюдается дуализм (двойственность, раздвоении) власти, которая делится между двумя центрами: монархом и парламентом. Монарх формирует правительство и утверждает законы, которые принимает парламент.

Самой распространенной является парламентская монархия. В наши дни она существует в ряде наиболее развитых стран мира: Бельгии, Великобритании, Дании, Испании, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Японии и т.д. При этой форме правления законы принимаются только парламентом. Полномочия монарха в государственном управлении формальны.

Подавляющее большинство современных государств являются республиками.

Республика - форма правления, при которой глава государства и высшие органы государственной власти являются выборными и сменяемыми.

Принято делить республики на президентские (США), полупрезидентские (Франция) и парламентарные (Индия), теократические (Пакистан).

президентская

парламентская

республика

полупрезидентская

теократическая

Особое распространение получила первая из этих форм.

Президентская республика - это форма государственного правления, при которой президент является одновременно главой государства и исполнительной власти (правительства) в стране. В президентской республике президент, как правило, избирается независимо от парламента. Он назначает министров (США, Россия, Республика Беларусь) и в этом случае отдельного от президента правительства нет, т. е. президент является главой исполнительной власти. В некоторых президентских республиках он может назначать также и премьер-министра. В этом случае есть правительство во главе с премьером, но фактическим руководителем правительства остается президент. Кроме того, ни премьер, ни министры политической ответственности перед парламентом не несут, не могут быть отправлены им в отставку. Это означает, что кабинет или правительство формируется партией (реже - блоком партий), победившей на президентских выборах, и президент - это лидер правящей партии, хотя во многих странах, будучи избран, он слагает с себя партийные обязанности и выступает как "надпартийный" деятель.

Полупрезидентская республика – это форма государственного правления, в которой глава исполнительной власти (президент) и законодательная власть (парламент) занимают примерно одинаковые властные позиции в системе управления государством.

Парламентская республика - это форма государственного правления, характеризующаяся верховенством законодательной власти (парламента), перед которой исполнительная власть (правительство) несет ответственность за свою деятельность. Парламентская республика распространена гораздо меньше, чем президентская. Это Австрия, Германия, Индия, Италия.

правительства партией, победившей на парламентских выборах.

Особой разновидностью республиканской формы правления является теократическая республика. Она характерна для некоторых мусульманских стран, где сильны позиции духовенства (Иран, Пакистан). По Конституции Исламской Республики Иран 1979 г. президентом страны может быть представитель высшего слоя духовенства, а политико-правовая система и повседневная жизнь в значительной степени основаны на положениях Корана и Шариата.