10.Функции государства: понятие и основания классификации.

Функции государства — это основные формы его практической деятельности, обусловленные его основными задачами.

1) в зависимости от значения - на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные (например, функция рассмотрения споров);вспомогательные). Первые связаны с вы­полнением наиболее главных задач государственной политики, направлены на достижение стратегических целей развития об­щества (экономическая, социальная, функция обороны и др.). Неосновные функции способствуют выполнению частных задач государства (предотвращение стихийных бедствий, строительство дорог, орга­низация работы транспорта и т. п.).

2)в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние. 1) функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспеченияправопорядка 2) экономическую функцию 3) функциюналогообложения 4) функцию социальной защиты 5) экологическую функцию (6) культурную функцию Внешние функции государства —1) функцию обороны страны 2) функцию поддержания мирового порядка 3) функцию сотрудничества с другими государствами

3)В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются напостоянные и временные 4) в зависимости от принципа разделения властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные.

7.Сущность и социальное назначение государства.

Главное в сущности государства - то, чьи интересы прежде всего данная организация политической власти осуществляет, какие приоритеты устанавливает в своей политике. классовый подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. К таким государствам можно отнести, например, Германию, Францию, Швейцарию, Швецию, Австрию, США компромисс между классами

В рамках религиозного подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии. Так, католический Ватикан, исламские государства - Пакистан, Иран, Ирак, Ливия, Судан, Саудовская Аравия и др. - в своей политике руководствуются в большей мере религиозными началами.

В рамках национального (националистического) подхода Примером здесь могут выступать современная Латвия, Эстония и др., которые, провозгласив себя демократическими правовыми государствами, в действительности проводят во многом политику в интересах лишь коренных народов, ущемляя одновременно интересы других наций. Речь идет об избирательных ограничениях, о закрытии русскоязычных школ, о правилах, касающихся обязательности знания языка коренной нации для занятия государственных должностей, для получения гражданства, продвижения по службе, назначения пенсий и т.п.

В рамках расового подхода Примером здесь может выступать Южно-Африканская Республика в период режима апартеида, правящие реакционные круги которой проводили политику расовой дискриминации в отношении коренного африканского населения и в значительной степени против переселенцев из Индии. В частности, это проявлялось в лишении африканцев гражданских прав, помещении их в резервации или особые городские кварталы, ограничении их свободы передвижения и т.п.

Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели, задачи и функции, которые оно ставит перед собой.

Социальное назначение современного государства состоит в его разнообразной, широкой деятельности, направленной на решение не узко классовых задач, а задач, вытекающих из необходимости нормального, бесконфликтного существования общества. В чем же состоят эти задачи? Во-первых, как уже неоднократно отмечалось, государство осуществляет национальную политику, т.е. мероприятия, в которых заинтересовано все население государства. Во-вторых, государство – это признанный арбитр в разрешении споров. В-третьих, государство является субъектом легализованного принуждения, т.е. оно воздействует на те слои населения, социальные группы, отдельные личности, которые являются опасными. В-четвертых, государство представляет собой социальный компромисс, своеобразный баланс интересов различных социальных групп. Например, государство вынуждено ограничивать корыстные интересы богатейших слоев общества во имя интересов среднего класса. Но, с другой стороны, чрезмерные ограничения капитала влекут его «бегство» из страны, а значит рост безработицы, падение жизненного уровня населения и другие негативные последствия.

Сущность государства наиболее ярко проявляется в его функциях, в которых отражается социальная роль и предназначение государства. Основное предназначение государства состоит в управлении социальными делами, в развитии экономики, науки, культуры, здравоохранения и образования, в защите правопорядка, общественной и национальной безопасности, разрешении возникающих конфликтов, в способности противостоять различного рода кризисным ситуациям, в поддержании долговременных и многогранных связей с другими странами и народами.