14. Форма гос-ого устройства в рф.

По форме государственного устройства современное Российское государство является федерацией. В состав РФ входят 85 субъектов, с 14 марта 2014 года в состав РФ вошел новый субъект – Республика Крым, и новый город федерального значения – Севастополь. 22 республики; 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь ); 1 автономная область (Еврейская АО), 4 автономных округа (Ненецкий, Ханты-Мансийский - Югра, Чукотский, Ямало-Ненецкий). Весь перечень субъектов Российской Федерации и их названия закреплены конституционно (п. 1 ст. 65).

 Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.  Все субъекты РФ, независимо от их видов, равноправны во взаимоотношениях как между собой, так и с федеральными органами государственной власти. Все законы, которые принимаются субъектами РФ, не должны противоречить конституции страны и федеральным законам.

85 субъектов РФ отличаются друг от друга по следующим показателям: численность населения и его плотность; размер территорий; национальный состав; уровень развития экономики в целом или отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Российская Федерация создается и функционирует на основе строго определенных принципов, которые закрепляются в Конституции РФ и детализируются в текущем законодательстве. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ 1993 года компетенция государственных органов Федерации и ее субъектов разграничивается на:

-исключительную компетенцию федеральных органов власти (в их введении находятся принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; федеральная государственная собственность и управление ею и т.д.)

- совместную компетенцию федеральных органов власти Федерации и ее субъектов (обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование и т.д.)

- исключительную компетенцию органов государственной власти субъектов Федерации (могут осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов).

Важнейшее значение для нормального функционирования российского федерализма имеет принцип установления единого государственного языка на всей территории Российской Федерации, коим является русский язык. Свои государственные языки могут устанавливать и республики.

К общим чертам субъектов Российской Федерации и их конституционно-правового статуса следует отнести, помимо названных, такие, которые связаны с формированием и осуществлением бюджетов субъектов Федерации; реализацией права законодательной инициативы в федеральном парламенте; участием их в международных и внешнеэкономических связях; наличием у них своей символики в виде герба, флага, а у некоторых субъектов Федерации и своего гимна, и др.

Наряду с общими чертами субъектов Российской Федерации и их конституционно-правового статуса некоторые из них имеют и свои специфические особенности. Это касается в первую очередь республик - субъектов Федерации.

По сравнению с другими субъектами республики выделяются тем, что они: характеризуются как государства, а не как государственные образования; имеют свои конституции, а не уставы, как другие субъекты; могут устанавливать свой государственный язык наряду с государственным языком Российской Федерации - русским языком; имеют право устанавливать кроме федерального также республиканское гражданство.