21 Финансовый контроль и его цели

Функции контроля: информационная; профилактическая ; мобилизующая, состоит в том, что контроль заставляет ответственно выполнять свои обязательства, организация должна обеспечить рациональное и целевое исполнение всех своих средств и ресурсов; воспитательная, состоит в том, что контроль учит соблюдать дисциплину и воспитывает сознательное отношение к труду.Финансовый контроль – это проверка специально созданными органами правильности соблюдения установленных форм финансовых отношений, а также соблюдения требований законодательства субъектами хозяйствования в процессе осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности. Результатами финансового контроля являются различные факты экономической жизни (как правило, отрицательные) и количественные показатели.

Финансовый контроль проводится на макро- и на микроуровне. ФК на макроуровне – это контроль за организацией и функционированием финансов в масштабах всего государства, объектом контроля выступают – государственные финансы, контроль осуществляют (субъекты) – органы государственного управления. ФК на микроуровне – это контроль на уровне отдельных субъектов хозяйствования всех форм собственности, объект контроля – финансово-хозяйственная деятельность организаций. Финансовый контроль здесь осуществляется (субъекты) экономическими службами предприятия, отдельными его специалистами.Задачами финансового контроля в организациях являются следующие: обеспечение соблюдения организациями действующего законодательства в области налогообложения; соблюдение финансовой дисциплины; обеспечение своевременности и полноты выполнения субъектами хозяйствования финансовых обязательств перед бюджетом; выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов; содействие рациональному расходованию всех видов ресурсов, правильному ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности и др.Финансовый контроль в зависимости от его функционально¬го назначения подразделяется на общегосударственный, ведом¬ственный и аудит.Общегосударственный финансовый контроль применяется в отношении любого субъекта деятельности, независимо от его подчиненности и формы собственности.В РБ этот контроль осуществляют:Национальное собрание (через свои палаты и комитеты);Президент страны и его администрация (через Комитет государственного контроля);Совет Министров (через Министерство финансов; МНС; НБ; Комитет по борьбе с экономической преступностью и др.)

Ведомственный финансовый контроль подразделяют на внутриведомственный и внутрихозяйственный.

Внутриведомственный финансовый контроль осуществляется во всех министерствах и ведомствах по отношению к подведомственным государственным предприятиям, организациям, учреждениям. Для осуществления этого контроля в составе министерств, ведомств создаются в зависимости от объема работы контрольно-ревизионные отделы или управления.Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется специальными службами на самом предприятии, в организации, учреждении.

Формы финансовый контроль подразделяется на:

Предварительный – проводиться до совершения хозяйственных и финансовых операций. Является наиболее эффективной формой контроля, так как носит предупреждающий характер и служит предпосылкой для принятия оптимальных управленческих решений.

Текущий (оперативный) - проводится в процессе исполнения финансовых планов, смет, а точнее, во время оформления и совершения операций.

Последующий – проводится после совершения операций, в конце отчетного периода или финансового года.

Все виды последующего финансового контроля в обязательном порядке оформляются актами и справками.В зависимости от порядка назначения ревизии подразделяются на плановые и внеплановые.

Плановые ревизии проводятся соответствии с установленными сроками. Орган финансового контроля составляет годовой план ревизий, где указывая: объект ревизии, время начала и окончания, состав исполнителей и т.п. Внеплановые ревизии проводятся, исходя из сложившихся чрезвычайных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных нарушениях в хозяйственно-финансовой деятельности того или иного субъекта.

Аудит - это независимый, платный финансовый контроль, а также система оказания платных услуг по совершенствованию хозяйственно-финансовой деятельности для субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности.

Отличия аудита от ревизии:

аудиторская деятельность гарантирует конфиденциальность и сохранность коммерческой тайны. Ревизии, являются гласными;

аудиторские услуги – платные, а ревизии оплачиваются вышестоящим органом или государством;

по результатам аудита составляется заключение, по результатам ревизии – акт;по последствиям: ревизии – штрафы, взыскания, по аудиту – исправление;

при аудиторских проверках взаимоотношения между аудиторами и предприятиями – добровольные, а при ревизиях – носят административный обязательный характер.

Аудиторский контроль в Республике Беларусь осуществляют: Главное управление аудита Министерства финансов РБ; аудиторские юридические организации;

аудиторы - физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие соответствующие лицензии.

Организация аудиторского контроля Республики Беларусь регламентируется законом «Об аудиторской деятельности».