- •Конституционное право для специальности
- •Оглавление
- •Раздел 1. Учебная программа по дисциплине «Конституционное право»
- •Раздел 2. Теоретический раздел (краткий конспект лекций)…………......71
- •Раздел 3. Практический раздел (планы семинарских занятий).................147
- •Раздел 4. Раздел контроля знаний …………………………………………….179
- •Пояснительная записка
- •Конституционное право
- •Пояснительная записка
- •Содержание учебного материала
- •Тема 16. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 17. Система защиты прав человека в Республике Беларусь
- •Тема 18. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь
- •Тема 19. Избирательная система и избирательное право
- •Тема 20. Референдум (народное голосование)
- •Тема 21. Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь
- •Тема 22. Президент Республики Беларусь
- •Тема 23. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •Тема 24. Законодательный процесс
- •Тема 25. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и иные органы исполнительной власти
- •Тема 26. Судебная власть в Республике Беларусь
- •Тема 27. Местное управление и самоуправление
- •Тема 28. Конституционные основы деятельности органов прокурорского надзора
- •Тема 29. Конституционные основы деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •Требования к курсовой работе
- •Учебно-методическая карта учебной дисциплины
- •Учебно-методическая карта учебной дисциплины
- •Учебно-методическая карта учебной дисциплины
- •Нормативные правовые акты
- •Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям
- •Семинарское занятие № 2 Конституция – основной источник конституционного права Республики Беларусь
- •Литература
- •Семинарское занятие № 3 Реализация норм конституционного права
- •Литература
- •Семинарское занятие № 4 Понятие и характерные черты основ конституционного строя
- •Литература
- •Семинарское занятие № 5 Формы политической власти
- •Литература
- •Литература
- •Семинарское занятие № 2 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Литература
- •Семинарское занятие № 3 Избирательная система и избирательное право
- •Литература
- •Семинарское занятие № 4 Президент Республики Беларусь
- •Литература
- •Семинарское занятие № 5 Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •Литература
- •Семинарское занятие № 6 Судебная власть в Республике Беларусь
- •Литература
- •Задания для самостоятельной управляемой работы студентов методические рекомендации к выполнению задания самостоятельной управляемой работы студентов (сурс)
- •Задание для самостоятельной управляемой работы № 1 (1 семестр) Конституционное право – ведущая отрасль права
- •Литература
- •Здание для самостоятельной управляемой работы № 2 Источники конституционного права. Система источников конституционного права
- •Литература
- •Задание для самостоятельной управляемой работы № 3 Реализация норм конституционного права
- •Литература
- •Задание для самостоятельной управляемой работы № 1 (2 семестр) Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Литература
- •Задание для самостоятельной управляемой работы № 2 Административно-территориальное устройство Республики Беларусь
- •Литература
- •Задание для самостоятельной управляемой работы № 3 Референдум (народное голосование)
- •Литература
- •Задание для самостоятельной управляемой работы № 4 Законодательный процесс
- •Литература
- •Перечень используемых средств диагностики результатов учебной деятельности
- •Примерная тематика курсовых работ по конституционному праву
- •Примерный перечень вопросов к зачету по дисциплине «Конституционное право»
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Конституционное право»
- •Раздел 2. Краткий конспект лекций
- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права беларуси
- •1.1. Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли права.
- •Тема 2. Наука конституционного права
- •2.1. Понятие и предмет науки конституционного права.
- •2.2. Источники науки конституционного права.
- •2.3.Методы науки конституционного права
- •Тема 3. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений
- •3.1. Понятие конституционно-правовых отношений.
- •3.2. Структура конституционно-правовых отношений.
- •Тема 4. Источники конституционного права
- •Тема 5. Конституция – основной источник конституционного права
- •5.1. Понятие конституции, ее социальное назначение.
- •5.2. Сущность конституции.
- •Функции конституции
- •Юридические свойства Конституции Республики Беларусь.
- •Конституционный процесс в контексте изменений и дополнений Конституции 1994 г. В ред. Республиканского референдума 1996 г.
- •5.5. Порядок принятия и изменения (дополнения) Конституции.
- •Тема 6. Реализация норм конституционного права
- •Тема 7. Конституционное развитие республики беларусь
- •Тема 8. Конституционно-правовая ответственность
- •Тема 9. Понятие и характерные черты основ конституционного строя
- •9.1. Политическая система Республики Беларусь
- •9.2. Государство – основной субъект политической системы.
- •Тема 10. Формы политической власти. Народ и народовластие
- •10.2. Формы правления
- •Тема 11. Конституционное закрепление основ экономических отношений, социальные основы общества
- •11.1. Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •11.2. Право собственности
- •Тема 12. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •12.1. Понятие и форма суверенитета.
- •Тема 13. Республика беларусь как субъект международных образований
- •13.1. Конституционные принципы внешнеполитической деятельности Республики Беларусь.
- •13.2. Содружество Независимых Государств (снг).
- •13.3. Союзное государство Беларуси и России.
- •13.4. Евразийский экономический союз
- •Тема 14. Гражданство республики беларусь
- •Тема 15. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь
- •Тема 16. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •16.1. Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Принципы правового статуса.
- •16.2. Теоретические основы и характеристика понятий – конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство.
- •16.3. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •16.4. Конституционно-правовые обязанности человека и гражданина.
- •16.5. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь.
- •16.6. Неотъемлемость прав и свобод.
- •Тема 17. Система защиты прав человека в республике беларусь
- •Тема 18. Административно-территориальное устройство республики беларусь
- •18.1. Понятие и цели административно-территориального устройства.
- •18.2. Территориальное устройство государства.
- •18.3. Принципы административно-территориального устройства.
- •Тема 19. Избирательная система и избирательное право
- •Тема 20. Референдум (народное голосование)
- •Тема 21. Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов республики беларусь
- •21.1. Понятие и основные принципы государственных органов.
- •21.2. Система и виды государственных органов.
- •Тема 22. Президент республики беларусь
- •22.1. Понятие, место и роль в системе государственных органов.
- •22.2. Избрание Президента. Ограничения для избрания Президента.
- •22.3. Полномочия Президента Республики Беларусь.
- •22.4. Взаимоотношения с Парламентом и местными Советами депутатов.
- •22.5. Взаимоотношения с судебной ветвью власти. Формирование власти.
- •22.6. Акты Президента Республики Беларусь.
- •Тема 23. Парламент – национальное собрание республики беларусь как представительный и законодательный орган республики беларусь
- •23.1. Понятие, структура, состав, порядок формирования.
- •23.2. Срок полномочий и основания прекращения полномочий Национального собрания Республики Беларусь.
- •23.3. Органы палат Национального собрания Республики Беларусь.
- •23.4. Сессии палат Национального собрания.
- •23.5. Постоянные и временные комиссии палат Национального собрания.
- •23.6. Общие функции Палат Национального собрания.
- •23.8. Исключительные полномочия Палат Национального собрания.
- •23.9. Решения палат Национального собрания.
- •Тема 24. Законодательный процесс в парламенте
- •24.1. Общая характеристика законодательного процесса.
- •24.2. Право законодательной инициативы.
- •24.3. Подготовка проекта закона к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
- •24.5. Рассмотрение проектов законов, отклоненных Советом Республики (согласительная комиссия).
- •24.6. Рассмотрение палатами Национального собрания закона, возвращенного Президентом Республики Беларусь с возражениями.
- •Тема 25. Правительство – совет министров республики беларусь и иные органы исполнительной власти
- •25.1. Понятие, система, место и роль исполнительной власти.
- •25.2. Система, состав и порядок формирования Совета Министров Республики Беларусь.
- •25.3. Компетенция Правительства.
- •25.4. Компетенция Премьер-министра и заместителей Премьер-министра.
- •25.5. Совет Министров Республики Беларусь в системе ветвей власти.
- •25.6. Руководство Советом Министров Республики Беларусь деятельностью подчиненных ему органов и организаций, а также деятельностью местных исполнительных и распорядительных органов.
- •25.7. Руководство Советом Министров Республики Беларусь подчиненными ему государственными организациями.
- •25.8. Руководство Советом Министров Республики Беларусь местными исполнительными и распорядительными органами.
- •25.9. Организация и порядок деятельности Совета Министров Республики Беларусь.
- •25.10. Акты Правительства.
- •25.11. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь.
- •Тема 26. Судебная власть в республике беларусь
- •26.1. Конституционное правосудие
- •Тема 27. Местное управление и самоуправление
- •Тема 28. Конституционные основы деятельности органов прокурорского надзора
- •Тема 29. Конституционные основы деятельности комитета государственного контроля республики беларусь
- •Раздел 3. Планы семинарских (практических) занятий и вопросы к коллоквиумам (сурс)
- •Семинарское занятие № 2 Конституция – основной источник конституционного права Республики Беларусь
- •Литература
- •Семинарское занятие № 3 Реализация норм конституционного права
- •Литература
- •Семинарское занятие № 4 Понятие и характерные черты основ конституционного строя
- •Литература
- •Семинарское занятие № 5 Формы политической власти
- •Литература
- •Литература
- •Семинарское занятие № 2 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Литература
- •Семинарское занятие № 3 Избирательная система и избирательное право
- •Литература
- •Семинарское занятие № 4 Президент Республики Беларусь
- •Литература
- •Семинарское занятие № 5 Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •Литература
- •Семинарское занятие № 6 Судебная власть в Республике Беларусь
- •Литература
- •Семинарское занятие № 2 Понятие и характерные черты основ конституционного строя
- •Литература
- •Семинарское занятие № 3-1 Конституционные основы правового положения человека и гражданина
- •Литература
- •Семинарское занятие № 3-2 Избирательная система и избирательное право
- •Литература
- •Семинарское занятие № 4 Президент Республики Беларусь
- •Литература
- •Семинарское занятие № 5 Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •Литература
- •Семинарское занятие № 6 Судебная власть в Республике Беларусь
- •Литература
- •Раздел 4. Раздел контроля знаний Образцы тестовых заданий
- •Укажите, почему конституционное право Республики Беларусь называют ведущей отраслью права.
- •Укажите, какие изменения и дополнения были внесены в Конституцию Республики Беларусь 1994 г. На референдуме 1996 г.
- •По решению какого органа может быть ликвидировано общественное объединение.
- •Укажите, какие лица относятся к национальным меньшинствам в Республике Беларусь.
- •Примерная тематика вопросов к зачету
- •Примерная тематика вопросов к экзамену по дисциплине «конституционное право»
Конституционное право
Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности
1-24 01 02 Правоведение
2015г.
Учебная программа составлена на основе Образовательного стандарта высшего образования ОСВО 1-24 01 02-2013 специальности «Правоведение», учебного плана учреждения образования Международный университет «МИТСО» для специальности «Правоведение», а также с учетом типовой учебной программы по дисциплине «Конституционное право» для студентов высших учебных заведений по специальностям 1-24 01 01 «Международное право», 1-24 01 02 «Правоведение», 1-24 01 03 «Экономическое право», 1-23 01 06 «Политология (по направлениям)», утвержденной 07.07.2015 г. регистрационный № ТД-Е. 608/тип.
Составители:
В.И. Шабайлов, профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового и корпоративного права
РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:
Кафедрой трудового и корпоративного права
(протокол № 1 от 31 августа 2015 г.)
Научно-методическим советом учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО»
(протокол № 1 от 24.09.2015 г.)
Пояснительная записка
Конституционное право – учебная дисциплина, предметом изучения которой являются нормы, определяющие форму правления и государственного устройства, основы конституционного (государственного) и общественного строя, порядок формирования и функционирования органов государственной власти, основные формы власти народа и способы ее реализации, правовой статус человека и гражданина, взаимоотношения человека, общества и государства, результаты научных исследований в указанных областях.
Основные цели и задачи состоят в усвоении студентами основ теории конституционного права, законодательства в этой сфере; формировании у студентов навыков современных методов анализа понятий и категорий, конституционно-правовых институтов, правоотношений, связанных с ними проблем, и умение находить пути их разрешения; овладении студентами навыками определения места конституционного права в системе отраслей, выявления противоречий между Конституцией и актами текущего законодательства с целью их устранения; приобретении студентами навыков применения конституционно-правовых норм.
В рамках курса конституционного права изучаются источники отрасли конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; основные научные труды белорусских и зарубежных ученых в области конституционного права; конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов – Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и др.
Конституционное право как отрасль права и правовой науки тесно связана с иными отраслями права и науки – теорией права, историей государства и права, административным и муниципальным правом, конституционным правом зарубежных стран, некоторыми аспектами уголовного права, находится в тесном взаимодействии с ними, что позволяет студентам основываясь на комплексно приобретенных знаниях и навыках, всесторонне и глубоко осваивать необходимый учебный материал.
В результате изучения учебной дисциплины студент должен
знать:
- сущность конституционного права, его систему, историю, традиции и перспективы развития, место в правовой системе Республики Беларусь;
– влияние норм конституционного права на развитие других отраслей белорусского права;
- основные конституционно-правовые понятия, институты и теории;
- источники конституционного права;
- содержание и правовое регулирование основ конституционного строя Республики Беларусь;
- правовые основы Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства;
- конституционно-правовой статус человека и гражданина, правовые и конституциональные основы гражданства Республики Беларусь;
- порядок формирования, конституционно-правовой статус органов государственной власти;
уметь:
- определять значение и место конституционного акта в нормативно-правовой системе Республики Беларусь;
- толковать конституционно-правовые положения;
- анализировать правовые ситуации посредством применения конституционных принципов и норм;
- анализировать особенности белорусской модели организации государственной власти;
- разбираться в механизме взаимодействия государства и гражданского общества, осуществления государственной власти в Республике Беларусь;
- анализировать взаимоотношения в системе человек – общество – государство; опираясь на конституционные нормы и принципы;
- оценивать правовой статус человека и гражданина, органов государственной власти;
-владеть:
- отраслевой терминологией и навыками толкования актов отрасли конституционного права;
- формами и методами нормотворческой техники в области конституционного права;
- практическими навыками применения норм Конституции Республики Беларусь, иных конституционных правовых актов для разрешения правовых казусов на практике;
- политико-правовыми, идеологическими ценностными ориентирами для суждения и ведения дискуссии по актуальным проблемам конституционного права.
Учебная дисциплина «Конституционное право» включена в государственный компонент типового учебного плана по специальности 1-24 01 01 «Международное право» по специальностям: 1-24 01 02 «Правоведение», 1-24 01 03 «Экономическое право», 1-23 01 06 «Политология (по направлениям)». Настоящая учебная программа также предназначена для использования при изучении дисциплины «Конституционное право Республики Беларусь», предусмотренной учебным планом по специальности 1-24 01 01 «Международное право». Это связано с тем, что термины «Конституционное право» и «Конституционное право Республики Беларусь» традиционно используются как синонимичные (равнозначные) для обозначения соответствующей отрасли национального права.
На изучение учебной дисциплины «Конституционное право» в соответствии с учебным планом учреждения высшего образования по специальности «Правоведение» отводится:
для очной формы получения высшего образования (1 курс 1 семестр, 1 курс 2 семестр): всего – 258 часов, в том числе аудиторных – 114 часов. Распределение аудиторных часов по видам занятий: 50 часов – лекций (26 часов в 1 семестре, 24 часа во 2 семестре), 22 часа – семинаров (10 часов в 1 семестре, 12 часов во 2 семестре), 42 часа – СУРС (18 часов в 1 семестре, 24 часа во 2 семестре); зачет - 1 семестр, экзамен – 2 семестр;
для заочной полной формы получения высшего образования (1 курс, 1,2,3 семестры): всего – 258 часов, в том числе аудиторных – 28 часов. Распределение аудиторных часов по видам занятий: 16 часов – лекций, 12 часов – семинаров; 2 семестр – зачет, 3 семестр – экзамен;
для заочной сокращенной формы получения высшего (1 курс 1 и 2 семестры): всего – 188 часов, в том числе аудиторных – 20 часов. Распределение аудиторных часов по видам занятий: 12 часов – лекций, 8 часов – семинаров; 2 семестр – экзамен.
Форма текущей аттестации: зачет в устной или тестовой формах; экзамен в письменной форме, если иное не определено кафедрой.
