5. Ответственность за нарушение

законодательства РФ о ООПТ

Нарушение законодательства РФ о ООПТ влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность. Ее несут лица, виновные в:

а) нецелевом использовании объектов ООПТ;

б) осуществлении в пределах объекта ООПТ запрещенной хозяйственной деятельности;

в) организации в пределах объекта ООПТ хозяйственной деятельности без предварительного проведения экологической экспертизы или с нарушением ее преедписаний;

г) непринятии мер по предупреждению ликвидации последствий аварий;

д) нарушении сроков и порядка рассмотрения ходатайств о создании объекта ООПТ;

е) превышении допустимых уровней воздействия на объект ООПТ;

ж) порче, повреждении или уничтожении природных объектов на территории ООПТ или зарезервированных объектов;

з) самочинном изменении границ объекта.

6. Формы собственности на территории и объекты оопт

Объектами государственной собственности являются территории и объекты природных заповедников, биосферных заповедников и национальных природных парков. Другие объекты ООПТ могут находиться как в собственности народа РФ, так и в других формах собственности.

4. Состояние и перспективы заповедного дела в рф

Отношение площади охраняемых природных объектов и общей площади государства является признанным мировым критерием цивилизованности. В Европейских странах он составляет не менее 5% (в северных регионах - до 12%). В РФ этот показатель равен 3,2% (на 01.01.1997г.). Такое положение объясняется не только значительной концентрацией промышленных и сельскохозяйственных предприятий, но и социально-экономическими причинами, общей недостаточной экологической культурой населения, разгосударствлением земли, ростом числа индивидуальных земельных хозяйств.

За последние 20 лет число видов, занесенных в Красную книгу РФ, увеличилось почти в 4 раза.

Природно-заповедный фонд РФ к 1995 г. включал 6100 территорий и объектов общей площадью 1413 тысяч га, в том числе:

- природных заповедников - 12;

- биосферных заповедников - 3;

- национальных природных парков - 4;

- региональных ландшафтных парков - 5;

- заказников - 1986, в том числе 1709 местного и 277 - общегосударственного значения;

- заповедных урочищ - 737;

- памятников природы - 2860, в том числе 2727 местного и 133 общегосударственного значения;

- ботанических садов - 17, все - общегосударственного значения;

- дендрологических парков - 192, в том числе 2 местного и 190 общегосударственного значения;

- парков-памятников садово-паркового искусства - 509, в том числе 83 общегосударственного и 426 - местного значения;

- зоологических парков - 6.

5. Значение “Красных книг” в деле сохранение

биологического разнообразия

1. Общие сведения

Красные книги (КК) является официальными документами неправительственных международных и национальных административных организаций, содержащими систематизированные сведения о животных и растениях, состояние которых вызывает опасение относительно их будущего существования.

Имеются международный и государственный варианты КК. В КК содержатся аннотированные списки видов и разновидностей животных и растений всех систематических категорий (млекопитающие, птицы, рептилии, амфибии, рыбы, насекомые, ракообразные, высшие растения, мхи, лишайники, грибы), с указанием современного и прошлого распространения, численности и причин ее сокращения, особенностей воспроизводства, уже принятых и необходимых в дальнейшем мер охраны. Цель КК - указание для каждого находящегося под угрозой вида конкретных, наиболее эффективных и действенных мер защиты.

Международная КК предусматривает следующие категории нуждающихся в охране видов:

а) исчезающие - виды, находящиеся под угрозой полного вымирания, так как их численность недостаточна для самоподдержания в естественных условиях;

б) сокращающиеся - виды, численность которых еще способна к самоподдержанию, но продолжает быстро и неуклонно падать;

в) редкие - виды, численность которых еще способна к самоподдержанию, но весьма незначительна или приурочена к ограниченной территории;

г) неопределенные - виды, о состоянии популяций которых нет необходимых сведений и которые нуждаются в изучении;

д) восстановленные - виды, численность которых в результате принятия мер охраны достигла безопасного в отношении угрозы исчезновения уровня.

Включение вида в КК налагает на страну, где он обитает, моральную ответственность за его сохранение. Юридической силы КК не имеют, но являются научным обоснованием для законодательных актов, предусматривающих запрет на добычу или сбор находящихся под угрозой видов, а также взятие под государственную охрану их местообитаний.

Среди видов КК особенно многочисленны так называемые эндемики - организмы, естественно обитающие только на определенной территории (акватории). Эндемиками могут быть не только отдельные виды, но и роды, семейства, даже классы. Например, вид жужелица крымская - эндемик Крымского полуострова, птицы семейства колибри - эндемики Западного полушария. Если эндемичный вид является эволюционно древним организмом, он называется палеоэндемиком, а если происхождение его недавнее и приурочено пока к ограниченной территории - неоэндемиком.

Виды и другие систематические категории, имеющие, напротив, повсеместное (в масштабах планеты) распространения, называются космополитами - например, комнатная муха, птицы семейства воробьиных.

Относительно объектов Красной книги, помимо их охраны в естественных и искусственных условиях, применяются следующие приемы:

- интродукция - внедрение вида в новое местообитание;

- акклиматизация - приспособление вида к новым условиям, обычно с применением специальных мероприятий;

- натурализация - окончательное вхождение акклиматизированного интродуцента в чуждую ему экосистему;

- реакклиматизация - искусственное возвращение в экосистему ранее исчезнувшего там вида.