1. Национальная экономика и её структура

Национальная экономика – исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства [3, c. 129].

Материальной основой национальной экономики является совокупность производительных сил, объединенных в отрасли. Таким образом, категория «национальная экономика» раскрывается через такие категории как «производительные силы», «отрасли», «межотраслевые комплексы».

Производительные силы – это совокупность субъективных и объективных факторов производства. К субъективным факторам производства относятся трудящиеся – экономически активное население – как главный элемент производительных сил.

К объективным факторам производства относятся средства производства, земля (природные условия и ресурсы), а также научно-технические знания, воплощенные в технологии.

Отрасли – это качественно однородные группы хозяйственных единиц, характеризующиеся особыми условиями производства, однородной продукцией и технологией производства [3, c. 129].

Формирование отраслей происходит в результате общественного разделения труда, которое подразделяют на общее, частное и единичное.

Общее разделение труда представляет собой дифференциацию общественного производства на крупные сферы – сферу материального производства (и производственных услуг) и непроизводственную сферу (сферу непроизводственных услуг).

К сфере материального производства в первом уровне отраслевого деления относятся так называемые отрасли национальной экономики: промышленность, строительство, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, связь, сфера обращения (торговля, материально-техническое обеспечение, заготовки) [12, c. 83].

Непроизводственная сфера включает в себя жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и т.д.

Частное разделение труда предполагает дифференциацию производств в крупных сферах (отраслях национальной экономики) по следующим признакам:

• назначение продукции;

• общность технологических процессов;

• однородность перерабатываемого сырья.

Так, в отраслевой номенклатуре межотраслевых балансов в составе промышленности выделяют 11 комплексных отраслей: топливную промышленность, электроэнергетику и теплоэнергетику, нефтяную промышленность, черную металлургию, цветную металлургию, химическую и нефтехимическую промышленность; машиностроение и металлообработку, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, промышленность стройматериалов, легкую промышленность, пищевую промышленность [3, c. 130].

Например, пищевая промышленность объединяет предприятия по признаку назначения продукции. Химическая же промышленность объединяет предприятия по признаку общности процесса переработки сырья.

В составе комплексных отраслей промышленности выделяют специализированные отрасли. Например, пищевая промышленность насчитывает 24 специализированные отрасли (кондитерскую, мукомольно-крупяную, мясную, молочную и т.д.). Последние отрасли подразделяются на подотрасли и производства.

Единичное разделение труда предполагает распределение производства по отдельным предприятиям.

Характерной чертой национальной экономики Беларуси является углубление взаимосвязи и взаимообусловленности развития отраслей и производств, развитие интеграционных межотраслевых процессов. Поэтому возникает необходимость согласованного решения многих общегосударственных и территориальных проблем. Это способствует выделению межотраслевых комплексов.

Межотраслевой комплекс (МК) представляет собой систему производств и предприятий в разных отраслях, объединенных одной программой и целью развития.

Экономический смысл выделения межотраслевых комплексов обусловлен необходимостью создания организационных возможностей для решения народнохозяйственных проблем и разработки целевых программ социально-экономического развития.

Территориальный (географический) смысл выделения межотраслевых комплексов обусловлен необходимостью создания возможностей для связей между элементами экономической системы в пространстве.

В составе национальной экономики Беларуси выделяются следующие межотраслевые комплексы:

• топливно-энергетический;

• машиностроительный;

• лесопромышленный;

• химический;

• агропромышленный;

• социальный (производство товаров народного потребления и сфера услуг);

• строительно-промышленный;

• транспортный.

В МК существуют, в частности, следующие типы связей:

• по использованию одинаковых или взаимозаменяемых ресурсов;

• по последовательности стадий технологического процесса;

• по удовлетворению одинаковых или взаимозаменяемых потребностей;

• по использованию инфраструктуры [12, c. 83].

Территориальная структура национальной экономики отражает распределение производительных сил в территориальном разрезе. В этом смысле в Республике Беларусь выделяются экономические регионы, территориальные комплексы и территориально-производственные комплексы (ТПК).

Работы по территориальному районированию в Беларуси проводились уже в 20-х годах. Первоначально они были связаны с районированием сельского хозяйства. Основательные исследования проводились в Совете по исследованию производительных сил (СОПС) при Госплане СССР, а также в научно-исследовательских институтах АН БССР и Госплане БССР. Ныне эти исследования проводятся в Научно-исследовательском экономическом институте Минэкономики Республики Беларусь и в институте экономики Национальной Академии наук Беларуси [12, c. 84].

Экономическое районирование национальной экономики применяется как инструмент выделения территориальных комплексов. В этой связи в республике выделяется четыре экономических района: Центральный, Юго-Восточный, Северо-Восточный и Западный. В то же время территория республики делится на три природно-хозяйственных района: Северный, Центральный и Южный.

Территориальные комплексы (ТК) – комплексы отраслей и производств на территории экономического района. ТК отражают территориальный аспект формирования межотраслевых комплексов. Они формируются в соответствии с принципами теории экономического районирования.

Для Беларуси характерны три типа экономических районов, а именно:

• экономические районы в пределах административных областей (г. Минск и шесть областей); каждая область имеет свой набор отраслей специализации, свой уровень комплексности развития, свои органы управления;

• внутриобластные экономические районы (подрайоны) (их насчитывается 19). Каждый из них имеет свои отрасли специализации как в пределах областей, так и в масштабах республики. В отличие от областей подрайоны не имею органов управления, так как они не выполняют административных функций;

• низовые административные экономические районы – это сельские административные районы (их в Беларуси 118), которые можно рассматривать как первичные территориальные подразделения в системе экономического районирования [12, c. 85].

Производство, сформированное на территории отдельных районов, образует территориально-производственные комплексы (ТПК) – как совокупность предприятий и сооружений различных отраслей, расположенных на определенной территории и связанных между собой использованием общерайонных природных и экономических ресурсов, а также общей системой расселения [12, c. 84].

В Республике Беларусь выделяют три типа территориально-производственных комплексов:

1. ТПК многоотраслевого развития (шесть комплексов): Минский (машиностроение); Гомельский (лесная и деревообрабатывающая, пищевая, машиностроение); Могилевский (черная металлургия, химическая); Витебский (легкая, строительных материалов, машиностроение); Гродненский (пищевая, стройматериалов, химическая, стекольная, лесная и деревообрабатывающая, легкая); Бобруйский (химическая и нефтехимическая, лесная и деревообрабатывающая, стекольная и фарфорово-фаянсовая);

2. Интенсивно-развивающиеся ТПК (11 комплексов): Брестский (электроэнергетика, пищевая, лесная и деревообрабаты-вающая, машиностроение, легкая); Барановичский (легкая, пищевая, машиностроение); Пинский (легкая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая); Молодечненский (лесная и деревообрабатывающая, машиностроение, пищевая, стройматериалы, порошковая металлургия); Лидский (машиностроение, химическая, стекольная и фарфорово-фаянсовая); Оршанский (легкая); Борисовский (лесная и деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, пищевая, медпрепаратов); Солигорский (химическая, пищевая, легкая); Новополоцкий (топливная, электроэнергетика, химическая и нефтехимическая); Мозырский (топливная, лесная и деревообрабатывающая, пищевая, стройматериалов); Жлобинский (легкая, стройматериалы, металлургическая, электроэнергетика);

3. ТПК, представляющие собой простые группировки предприятий (два комплекса): Глубокский (пищевая, стекольная и фарфорово-фаянсовая, лесная и деревообрабатывающая); Кричевский (стройматериалы, легкая, пищевая) [3, c. 134].

Размещение производительных сил – это распределение в пространстве их отдельных элементов. Оно осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1. Регулируемость и пропорциональность, что предусматривает оптимизацию территориальных пропорций. Этот принцип, в частности, должен проявляться в выравнивании уровня экономического развития отдельных территорий, рационализации экономических связей.

Регуляторами процесса размещения в национальной экономики являются:

• региональные льготы по налогообложению;

• льготные кредиты;

• создание свободных экономических зон;

• инфраструктурное обеспечение регионов.

2. Рациональность, которая предполагает создание возможностей:

• максимизации прибыли от функционирования ТК (ТПК);

• максимизации уровня жизни населения;

• минимизации уровня экологической напряженности;

• предотвращения товарного дефицита;

• обеспечения государственной безопасности.

3. Комплексность, что означает создание на определенной территории трех групп взаимосвязанных отраслей:

• специализации;

• обслуживающих и вспомогательных.

Отрасли специализации выражают ориентацию национальной экономики на производство продукции для использования за пределами региона в общей системе разделения труда.

Обслуживающие и вспомогательные отрасли производства должны обеспечивать эффективное функционирование отраслей специализации. Комплексность развития региона в итоге означает:

а) пропорциональное развитие добывающей и обрабатывающей промышленности с наличием полезных ископаемых;

б) экономически и социально приемлемый уровень занятости мужского и женского населения;

в) согласованное развитие производства и производственной инфраструктуры;

г) развитие непроизводственной инфраструктуры в соответствии с численностью и запросами населения.

Комплексность способствует формированию таких взаимосвязей между элементами экономии, когда при эффективном выполнении ими основных своих функций не наблюдается тех или иных диспропорций в производстве или социальной сфере [3, c. 135].

Таким образом, комплексное размещение производительных сил призвано решить следующие задачи:

• обеспечение эффективного функционирования отрасли;

• эффективное использование местных условий и ресурсов;

• ликвидацию или исключение возможности возникновения территориальных диспропорций.

Использование вышеназванных принципов предполагает учет следующих групп факторов при размещении производительных сил:

• организационно-экономические (концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование производства);

• природные условия и ресурсы;

• социально-экономические (экономико-географическое положение, научный и производственный потенциал территории, население, трудовые ресурсы, экологические факторы и т.д.).

Например, известная компания «General Electric» при размещении производства учитывает 187 факторов.

При оценке воспроизводственных возможностей национальной экономики следует учитывать и распространение новых технологий (технологических укладов). Специалисты выделяют пять таких укладов, которые применяло и применяет человечество:

• Первый: начало с 1790 г. с использованием в производстве угля, пара, новых технологий в текстильной промышленности;

• Второй: начало с 1840 г. в связи с развитием железнодорожного транспорта и механизацией производства;

• Третий: начало с 1890 г. в связи с внедрением в производство электроэнергии, двигателей внутреннего сгорания, химических технологий;

• Четвертый: начало с 1940 г. в связи с внедрением электроники;

• Пятый: начало с 70-х гг. ХХ в. в связи с внедрением информационных технологий, микроэлектроники, биотехнологий.

Предполагается, что шестой технологический уклад будет связан с биосовместимыми технологиями [12, c. 97].

Республика Беларусь, в соответствии с ее природными и другими условиями, а также, принимая вызовы современного развития, должна делать упор на дальнейшее развитие пятого технологического уклада и переходить к шестому. На этом должна строиться конкурентоспособность ее продукции на внешнем рынке. Пока же доля высокотехнологичных продуктов в ее экспорте составляет всего 4%, что крайне недостаточно.

Рассмотрим основные показатели измерения эффективности национальной экономики.

Система национальных счетов – это упорядоченная совокупность информации о макроэкономических процессах [17, c. 89].

Главная функция системы национального счетоводства – предоставление экономической информации о состоянии ос­новных сфер национальной экономики. По сути дела СНС выступает как макроэкономическая модель рыночной экономики, так как здесь в полном объеме отражены процессы национального воспроизводства. В показателях, которые рассчитываются в СНС, отража­ются все основные аспекты функционирования современной национальной экономики, а также параметры экономического роста, институциональная и отраслевая структура национальной эко­номики, благосостояние населения и качество жизни, инфля­ция, состояние торгового и платежного баланса. Поэтому в стра­нах с рыночной экономикой информация и аналитические обобщения, предоставляемые национальным счетоводством, в обязательном порядке используются при подготовке и при­нятии экономических и политических решений. Система национальных счетов — это макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный хозяйственный период (обычно 1 год). Понятие «макроэкономическое» означает всеобщий анализ экономических процессов на уровне хозяйства страны, «бухгалтерское» подразумевает двойную запись хозяйственных операций по системе бухгалтерских счетов, т. е. по принципу баланса. Для экономики страны в целом предусматривается составление всех счетов – это сводные счета. Они отражают с одной стороны, отношение между национальной экономикой и экономиками иных стран, а с другой – отношение между различными показателями функционирования национальной экономики.

В модели национальных счетов отражают такие разделы как:

- Производство

- Потребление

- Капитальные вложения

- Внешнеэкономическая деятельность.

Отправным пунктом определения показателей макроэкономи­ки считается объем годового совокупного производства товаров и услуг. В системе национальных счетов данным показателем явля­ется валовой внутренний продукт (ВВП). Этот показатель дает общее представление о динамике экономического развития страны в целом и используется для измерения национального благосо­стояния (при этом рассчитывают ВВП на душу населения); изме­рения производительности труда (ВВП в расчете на один час отра­ботанного рабочего времени). Показатель ВВП отражает конечный результат деятельности экономических единиц — резидентов — как в сфере материального производства, так и в сфере услуг.

ВВП — это совокупная рыночная стоимость произведенных конечных товаров и услуг в экономике данной страны за год. При этом стоимость промежуточных товаров и услуг не входит в ВВП, ибо в противном случае показатель содержал бы повторный (двой­ной) счет и не удовлетворял бы требованиям охарактеризовать со­вокупный объем производства в стране, регионе за рассматривае­мый период времени [17, c. 91].

Другим макроэкономическим показателем является валовой национальный продукт (ВНП). Его исчисление органами статистики являлось важным условием внедрения сис­темы национального счетоводства в стране. ВНП исчисляется для национальной экономики, которая охватывает деятельность толь­ко резидентов, причем независимо от их местонахождения: на экономической территории данной страны или за ее пределами. Отличие этого показателя от ВВП (ВНП — его модификация) свя­зано с особенностью структуры экономики в условиях рынка. Валовой национальный продукт (ВНП) — это совокупная ры­ночная стоимость всего конечного объема товаров и услуг независимо от тер­риториального местоположения отечественных фирм и компаний (в своей стране или за рубежом) за год [17, c. 91].

Таким образом, ВНП отличается от ВВП на величину чистых факторных доходов (ЧФД) из-за рубежа, которая может иметь и положительное, и отрицательное значение.

Чистый внутренний продукт рассчитывается, если из ВВП вычесть «отчисления на потреб­ление основного капитала» (при использовании метода потока доходов) или замещающие инвестиции, если при расчете объе­ма ВВП используется метод потока расходов [17, c. 91].

Номинальный ВВП рассчитывается в ценах текущего года, а реальный ВВП – в сопоставимых (то есть постоянных, базисных) ценах, что дает возможность оценить изменение физического объе­ма выпуска за определенный промежуток времени. На величину номинального ВВП оказывают влияние два процесса: динамика реального объема производства; динамика уровня цен. Более объективным показателем, характеризующим экономический рост в стране является реальный ВВП.

Экономическое содержание категории «национальное богатство» много­аспектно и представляет собой цель экономической деятельности любого госу­дарства, совокупность материальных благ, совокупность накопленных матери­альных и нематериальных активов, показатель оценки итоговых результатов развития страны, совокупность ресурсов и иного имущества страны, создаю­щей возможность производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. В современной экономической литературе национальное богатство рас­сматривается как показатель системы национальных счетов. С переходом Беларуси на систему национальных счетов, важным стало не только, сколько произ­вели, кто произвел и какова роль собственных и иностранных факторов, но и сколько при этом было использовано ресурсов, ценой удалось их добыть и применить, какова польза для каждого гражданина и для общества в целом. Национальное богатство, как правило, определяется как природно-имущественно-интеллектуальный комплекс, который предполагает не только реальные или осязаемые активы страны (земля, строения, оборудование, материальные запа­сы), но и представительные формы богатства (деньги, облигации, неосязаемые активы, бумажные деньги).

Таким образом, национальная экономика – исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства. Материальной основой национальной экономики является совокупность производительных сил, объединенных в отрасли. В составе комплексных отраслей промышленности выделяют специализированные отрасли. Характерной чертой национальной экономики Беларуси является углубление взаимосвязи и взаимообусловленности развития отраслей и производств, развитие интеграционных межотраслевых процессов. Межотраслевой комплекс (МК) представляет собой систему производств и предприятий в разных отраслях, объединенных одной программой и целью развития. В составе национальной экономики Беларуси выделяются следующие межотраслевые комплексы: топливно-энергетический; машиностроительный; лесопромышленный; химический; агропромышленный; социальный (производство товаров народного потребления и сфера услуг); строительно-промышленный; транспортный. Территориальная структура национальной экономики отражает распределение производительных сил в территориальном разрезе. Размещение производительных сил – это распределение в пространстве их отдельных элементов. При оценке воспроизводственных возможностей национальной экономики следует учитывать и распространение новых технологий (технологических укладов).