25. Сущность понятия «природопользование». Основные законы и правила рационального природопользования. Виды природопользования и их особенности.

Сущность понятия «природопользование»

Данный термин имеет две трактовки. Согласно первой, под природопользованием понимают комплекс мероприятий по использованию природных ресурсов с целью удовлетворения экономических, промышленных, лечебно-оздоровительных или иных потребностей человека. Вторая трактовка предусматривает определение понятия "природопользование" как научной дисциплины. То есть это, по сути, теоретическая наука, изучающая и оценивающая процесс использования человеком природных ресурсов, а также разрабатывающая пути его оптимизации.

Основные законы и правила рационального природопользования.

Рациональное природопользование и охрана природы должны основываться на следующих правилах (принципах):

1. Правило прогнозирования: использование и охрана при­родных ресурсов должны осуществляться на основе пред­видения и максимально возможного предотвращения негативных последствий природопользования.

2. Правило повышения интенсивности освоения природных ре­сурсов: использование природных ресурсов должно про­изводиться на основе повышения интенсивности освое­ния природных ресурсов, в частности с уменьшением или устранением потерь полезных ископаемых при их добыче, транспортировке, обогащении и переработке.

3. Правило множественного значения объектов и явлений при­роды: использование и охрана природных ресурсов дол­жны осуществляться с учетом интересов разных отрас­лей хозяйства.

4. Правило комплексности: использование природных ре­сурсов должно реализовываться комплексно, разными отраслями народного хозяйства.

5. Правило региональности: использование и охрана при­родных ресурсов должны осуществляться с учетом мест­ных условий.

6. Правило косвенного использования и охраны: использова­ние или охрана одного объекта природы может приво­дить к косвенной охране другого, а может приносить ему вред.

7. Правило единства использования и охраны природы: охрана природы должна осуществляться в процессе ее исполь­зования. Охрана природы не должна быть самоцелью.

8. Правило приоритета охраны природы над ее использовани­ем: при использовании природных ресурсов должен со­блюдаться приоритет экологической безопасности над экономической выгодностью.

К основным законам природопользования относят:

1. Закон оптимальности

2. Закон внутреннего динамического равновесия экосистем

3. Закон увеличения оборота вовлекаемых природных ресурсов

4. Закон возрастания воздействия общества на окружающую среду

5. Закон снижения эффективности природопользования

6. Закон ограничивающий ресурсы

Виды природопользования и их особенности.

Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных.

Формы природопользования осуществляются в двух видах:

а) общего природопользования;

б) специального природопользования.

Общее природопользование не требует никаких разрешений. Оно осуществляется любым гражданином на основе его права, возникшего в результате рождения и существования, например пользование водой, воздухом и т.д.

Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов.

Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов (лес, газ, нефть и др.), поэтому оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством России: Лесным кодексом, Земельным кодексом, Водным кодексом, законами «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «Об использовании и охране животного мира» и др