Глава 3. Экономическая основа местного самоуправления.

Для устойчивого развития местного самоуправления в России и эффективного решения населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения, необходимо пересмотреть систему распределения налоговых поступлений, таможенных пошлин и акцизов.

Наиболее оптимальна следующая схема распределения налоговых поступлений.

При распределении федеральных налогов и сборов, предусмотренных статьей 13 Налогового кодекса РФ, за исключением таможенных пошлин, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость, целесообразно руководствоваться следующим принципом: третья часть собранных в регионах федеральных налогов и сборов должна направляться в федеральный бюджет, третья часть собранных федеральных налогов и сборов должна направляться в бюджет субъекта РФ, на территории которого были получены данные федеральные налоги и сборы, третья часть собранных федеральных налогов и сборов должна направляться в бюджеты муниципальных образований субъекта РФ (районов, городских и сельских поселений), на территории которых были получены данные федеральные налоги и сборы.

Распределение поступивших таможенных пошлин, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость не должно быть привязано к региону – плательщику данных налогов и пошлин. Все поступления от таможенных пошлин, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость должны распределяться следующим образом: третья часть собранных средств от таможенных пошлин, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость должна направляться в федеральный бюджет, третья часть собранных средств от таможенных пошлин, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость должна направляться в бюджеты субъектов РФ, третья часть собранных средств от таможенных пошлин, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость должна направляться в бюджеты муниципальных образований РФ, пропорционально численности их населения.

При распределении региональных налогов, предусмотренных статьей 14 Налогового кодекса РФ, целесообразно руководствоваться следующим принципом: третья часть собранных региональных налогов должна направляться в бюджет субъекта РФ, на территории которого были получены данные региональные налоги, третья часть собранных федеральных налогов должна направляться в бюджет муниципального района, на территории которого были получены данные региональные налоги, третья часть собранных федеральных налогов должна направляться в бюджет городского или сельского поселения, на территории которого были получены данные региональные налоги.

Средства от собранных местных налогов и сборов, предусмотренные статьей 15 Налогового кодекса РФ, должны поступать в бюджет городского или сельского поселения, на территории которого были получены данные налоги и сборы.

Для повышения инвестиционной привлекательности и экономического развития территорий, субъекты РФ и муниципальные образования вправе уменьшить либо полностью отказаться от получения своей части собранных средств от налогов и сборов. При уменьшении либо отказе от получения своей части налогов и сборов субъектом РФ или муниципальным образованием, размер налога или сбора уменьшается на указанную часть.