- •Вопросы
- •К экзамену по финансовому праву
- •Для студентов 1 курса заочного отделения на базе впо
- •(Доц. Юсупов р.З.)
- •Понятие «финансов» и их функции.
- •1. Понятие «финансов» и их функции.
- •Финансовая система России: понятие и структура.
- •Органы, осуществляющие финансовую деятельность: органы общей и специальной компетенции.
- •Виды денежных фондов.
- •Финансовая деятельность государства: понятие и принципы построения.
- •Методы осуществления финансовой деятельности.
- •Понятие финансового права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Финансовое право в системе Российского права.
- •Система финансового права: понятие и структура.
- •Источники финансового права.
- •Понятие, особенности и содержание финансово-правовых норм.
- •Виды и структура финансово-правовых норм.
- •Понятие, особенности и виды финансовых правоотношений.
- •Субъекты финансового права, защита их прав и интересов.
- •Понятие и значение финансового контроля.
- •Виды и органы финансового контроля.
- •Понятие и значение бюджета.
- •Бюджетное право: специфика предмета регулирования.
- •Принципы, субъекты и источники бюджетного права.
- •Бюджетное устройство России: понятие, структура и принципы построения.
- •Бюджетная классификация.
- •Доходы и расходы бюджетов.
- •Понятие и стадии бюджетного процесса.
- •Принципы бюджетного процесса.
- •Составление проекта бюджета.
- •Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов.
- •Система государственных и муниципальных доходов.
- •Понятие и признаки налога.
- •Понятие сбора: сходство и отличие от налога.
- •Виды налогов.
- •Федеральные, региональные и местные налоги.
- •Функции и экономические принципы налогообложения.
- •Элементы юридического состава налога. Их краткая характеристика.
- •Налоговое право: понятие и значение.
- •Предмет налогового права.
- •Метод налогового права.
- •Источники и принципы налогового права.
- •Субъекты налогового права.
- •Налог на добавленную стоимость.
- •Налог на прибыль организаций.
- •Налог на доходы физических лиц.
- •Акцизы.
- •Налог на добычу полезных ископаемых.
- •Транспортный налог.
- •Понятие и системы государственных и муниципальных расходов.
- •Источники банковского права.
- •Банковская система рф как объект финансово-правового регулирования.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Правовое положение кредитных организаций.
- •Понятие и признаки коммерческого банка.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Банковское регулирование и банковский надзор цб рф.
- •Денежная система рф.
- •Порядок осуществления наличных расчетов и кассовых операций.
- •Финансово-правовое регулирование денежного обращения.
- •Финансово-правовое регулирование драгоценных металлов.
- •Формы безналичных расчетов.
- •Межбанковские расчеты в рф.
- •Расчеты с использованием банковских карт.
- •Понятие валютного права как института финансового права.
- •Понятие и содержание валютного регулирования.
Виды и структура финансово-правовых норм.
Финансово-правовые нормы подразделяются на виды:
1. В зависимости от содержания могут быть материальными и процессуальными.
Материальные финансово-правовые нормы действуют в бюджетной, на¬логовой, кредитной, страховой сфере, они закрепляют материальное содержание юридических прав и обязанностей субъектов финансовых правоотношений.
Процессуальные финансово-правовые нормы определяют порядок приме¬нения материальных норм.
2. В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяются на три вида: обя¬зывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Обязывающие нормы финансового права регулируют активное поведе¬ние субъектов и предписывают в категорической форме совершать оп¬ределенные действия.
Запрещающие финансово-правовые нормы регулируют пассивное пове¬дение субъектов финансовых отношений и предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность.
Уполномочивающие нормы устанавливают определенные права участни¬ков финансовых отношений, но реализация этих прав находится в за¬висимости от действий самого участника.
Понятие, особенности и виды финансовых правоотношений.
Финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, урегулированное нормами финансового права, участники которого об¬ладают соответствующими юридическими правами и обязанностями. Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:
• возникают в сфере финансовой деятельности государства в процессе распределения и перераспределения национального дохода;
• одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответ¬ствующий орган государственной власти (либо государственное или му¬ниципальное образование в целом);
• обязательным объектом всегда выступают деньги или денежные обязатель¬ства, связанные с образованием и использованием денежных фондов.
Финансовые правовые отношения принято классифициро¬вать в зависимости от подотрасли, раздела, института финансового права на следующие виды:
• бюджетные правоотношения;
• налоговые правоотношения;
• неналоговые правоотношения;
• финансовые правоотношения в области государственного кредита и страхования;
• правоотношения, возникающие при осуществлении государственных доходов и расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании, образовании и использовании внебюджетных средств;
• финансовые правоотношения в области банковской деятельности;
Субъекты финансового права, защита их прав и интересов.
Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.
Субъектом же финансового правоотношения выступает реальный участник конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от их участия в конкретных правоотношениях. Но нельзя и противопоставлять данные понятия. Ведь субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения в процессе реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства — он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, т. е. остается субъектом финансового права.
Таким образом, субъект финансового права — понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения. В данный момент носители финансовых прав и обязанностей могут еще не вступить в конкретные правоотношения. Кроме того, какая- то часть прав и обязанностей может остаться нереализованной. Однако объем такой части будет гораздо меньше, чем был бы по другим отраслям права, в силу особенностей финансовых правоотношений, обусловленных возникновением этих отношений в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Субъекты финансового права весьма многообразны. Они подразделяются на три группы:
1) общественно-территориальные об¬разования;
2) коллективные субъекты;
3) индивидуальные субъекты.
К общественно-территориальным образованиям относятся Российская Федерация в целом и ее субъекты (государство), а также муниципальные образования.
К коллективным субъектам – органы государственной власти, организации.
Индивидуальными субъектами финансового права являются физические лица и иногда должностные лица. Нормативными финансово-правовыми актами федерального уровня предусмотрены следующие способы защиты прав субъектов финансовых правоотношений: президентский, административный, судебный, самозащита прав.
Президенту РФ могут быть обжалованы любые действия (бездействие) контролирующих органов в финансовой сфере.
Административный способ предполагает обращение за защитой и восстановлением нарушенного права к вышестоящему органу власти. Наряду с административным применяется и судебный порядок обжалования. Существенная роль в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит прокуратуре РФ согласно Конституции РФ (ст. 129) и Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». самозащита своих прав, наиболее распространена в налоговом праве.