2. Функции Комитета, порядок разработки и реализации программ

В городе Санкт-Петербург разработка и составление социальных программ находится в ведении Комитета. Его структура, порядок, методика работы и взаимодействия кадров регламентируется уставом Комитета.

Методика построения муниципальной социальной программы предполагает решение следующих задач:

1. уточнение главных целей комплексного социально-экономического развития поселения на период реализации программы;

2. выявление и ранжирование ключевых проблем на пути достижения главных целей в разрезе "проблемных" разделов программы, и на этой основе формулировка целей "второго уровня" и задачи по их достижению, на реализацию которых и должны быть направлены мероприятия в составе "проблемных" и "обеспечивающих" разделов;

3. разработка система мер, направленных на реализацию поставленных целей и задач конкретной муниципальной программы с учетом принципов и приоритетов, установленных местной социально-экономической политикой и определяется соответствующий объем финансовых ресурсов на реализацию программы с указанием источников финансирования.

Практика показывает, что разработка и составление социальных программ поручается комитетам в рамках администраций муниципальных образований - сообразно предметам их ведения и наличию необходимых полномочий.

Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается субъектом бюджетного планирования по согласованию с управлением финансов администрации.

Ведомственная целевая программа должна включать:

а) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

б) паспорт ведомственной целевой программы включает в себя: наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета; наименование программы; цели и задачи программы; целевые индикаторы (показатели); характеристика программных мероприятий; сроки реализации программы (достижения целевых индикаторов и показателей); объемы финансирования из городского бюджета (по кварталам); ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности.

Для каждого мероприятия указываются исполнители, сроки исполнения, объемы финансирования, целевые индикаторы (показатели) результатов реализации.

Разработанный проект ведомственной целевой программы согласовывается субъектом бюджетного планирования.

Ведомственные целевые программы утверждаются главой муниципального образования.

После утверждения бюджета муниципального образования на очередной финансовый год при необходимости ведомственные целевые программы корректируются в частях:

• объема расходов городского бюджета на реализацию ведомственных целевых программ;

• состава мероприятий ведомственных целевых программ;

• плановых показателей достижения конечных результатов по годам;

• плановых показателей социально-экономической эффективности.

• Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с ведомственной структурой городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим главным распорядителем средств бюджета.

При необходимости функции по реализации отдельных составляющих программы осуществляются подведомственными главному распорядителю средств бюджета муниципальными учреждениями, которые представляют главному распорядителю средств бюджета ежемесячный отчет о выполнении ведомственных целевых программ.

В процессе ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ анализируется степень достижения целей, задач, целевых индикаторов (показателей) социально-экономической эффективности выполнения ведомственных целевых программ.

По результатам ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ отдел социально-экономического развития администрации города представляет сводный отчет о выполнении ведомственных целевых программ главе муниципального образования в установленные сроки.

Решение о досрочном прекращении действия ведомственных целевых программ может быть принято в случаях:

1. ликвидации главного распорядителя средств бюджета;

2. исключения полномочий, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа, из состава полномочий, отнесенных к вопросам местного значения городского округа;

3. невозможности достижения конечных результатов ведомственной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по внутренним либо внешним причинам.