- •Оглавление:
- •Глава I. Понятие молодежного экстремизма
- •Глава II. Тенденции развития современного экстремизма
- •Глава III. Противодействие молодежному экстремизму
- •Глава I. Понятие молодежного экстремизма
- •1.1 Понятие экстремизма и его характеристика в молодежной среде
- •3.1 Правовая база
- •3.2 Способы противодействия молодежному экстремизму в западных странах
Глава I. Понятие молодежного экстремизма
1.1 Понятие экстремизма и его характеристика в молодежной среде
Понятие экстремизма (экстремистской деятельности) сформулировано в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции от 24 июля 2007г. 211-ФЗ).
экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12127578/#block_1#ixzz4ebDHNHL7
Начиная с 90-х годов прошлого века на россиян обрушился мощнейший поток насилия и национализма, которым грешат многие СМИ. Под этим прессингом вырастает уже второе поколение россиян. Лишенные моральных и духовных ориентиров, воспринимая искаженное представление о духовных, общечеловеческих ценностях, молодые люди зачастую становятся доступной добычей манипуляторов от экстремизма.
Экстремистское поведение молодежи - одна из наиболее актуальных социально-политических проблем. Состояние, уровень, динамика политического экстремизма молодежи в России широко обсуждаются средствами массовой информации и в специальной литературе, выпускаются аналитические сборники.
Молодежь рассматривается как большая социальная группа, имеющая специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется возрастными особенностями молодых людей и тем, что их социально-экономическое и общественно-политическое положение, их духовный мир находится в состоянии становления1 В современной научной литературе к этой группе обычно относят (в статистике и социологии) людей в возрасте от 15 до 30 лет.
Проблема агрессивного и экстремистского поведения молодежи становится все более актуальной в условиях российской действительности. Элементы экстремистского поведения молодежи формируются на фоне деформации социальной и культурной жизни общества. В перечень основных причин роста экстремистского поведения молодежи исследователи склонны включать следующие: социальное неравенство, желание самоутвердиться в мире взрослых, недостаточную социальную зрелость, а также недостаточный профессиональный и жизненный опыт, а, следовательно, и сравнительно невысокий (неопределенный, маргинальный) социальный статус2
Молодежь во все времена была подвержена радикальным настроениям. В силу возрастных ее свойств даже в спокойные в политическом и экономическом плане времена количество радикально настроенных людей среди молодежи всегда выше, чем среди остального населения. Молодежный экстремизм как явление последних десятилетий, выражающееся в пренебрежении к действующим в обществе нормам поведения или в отрицании их, можно рассматривать с различных позиций.
Молодежи свойственна психология максимализма и подражания, что в условиях острого социального кризиса является почвой для агрессивности и молодежного экстремизма. Развитие политического экстремизма молодежи представляет особую опасность даже не потому, что детская подростковая и молодежная преступность заметно возросли, а потому, что это связано с развитием «анормативных» установок в групповом сознании молодого поколения. К сожалению, формирование первого поколения новой России происходило в условиях негативной социально-экономической ситуации 90-х годов 20 в., что создало предпосылки маргинализации значительной части молодежи, девиации ее поведения, включая политический экстремизм.
Специальный
анализ проблемы показывает, что экстремизм
в России «молодеет», наиболее часто
совершают преступления молодые люди в
возрасте 15-25 лет3
Молодежь также чаще совершает преступления
агрессивного характера. По статистике,
основная масса таких тяжких преступлений
на политической почве, как убийство,
нанесение тяжких телесных повреждений,
разбой, терроризм, совершается лицами
до 25 лет. Молодежный экстремизм растет
более высокими темпами, чем преступность
взрослых.
Экстремистское движение как тип девиации представляет собой сложный социально-политический феномен, имеющий тенденцию к саморазвитию. Появление его обусловлено наличием целого ряда социально-экономических и социокультурных факторов, тесно взаимодействующих между собой. В то же время отсутствие одного или нескольких из этих факторов значительно препятствует распространению экстремистских настроений и резко снижает воздействие экстремистской идеологии на этнонациональный менталитет и социокультурную деятельность. В научной литературе понятие политического экстремизма предусматривает насильственные действия, направленные на изменение политического строя, проводимой правительством государства политики. Иногда его условно подразделяют на «левый» и «правый», однако мы полагаем, что подобное деление далеко не исчерпывает все формы политических экстремистских проявлений.
Основными источниками молодежного экстремизма в России являются, прежде всего, социально-политические факторы: кризис социально-политической и экономической системы; социокультурный дефицит и криминализация массовой культуры; распространение социальных проявлений «ухода из жизни»; отсутствие альтернативных форм проведения досуга; кризис школьного и семейного воспитания4. Основной круг проблем, с которыми приходится иметь дело молодежи в России, лежит в сфере конфликтных отношений, прежде всего в семье и в отношениях со сверстниками.
Часть молодежи в результате негативных социальных последствий либеральных реформ 1990-х годов оказалась в состоянии дезадаптации в новой системе жизни, что вызвало пессимизм, апатию, дезориентацию, асоциальное поведение, усиление социального протеста. Известно, что протестная энергия молодого поколения - величина непостоянная. Сила и направленность протестной энергии молодежи, несомненно, определяются кризисным состоянием, общей нестабильностью, расколом общества. Результаты ряда исследований свидетельствуют о том, что парадоксальность сознания стала неотъемлемой частью современной жизни в России, проявляющейся в распространении многообразных форм протестного поведения в молодежной среде. Многочисленные исследования молодежного общества, в частности ВЦИОМ, отмечают сочетание в социальном портрете поколения агрессивности (50%) и цинизма (40%) с инициативой (38%) и образованностью (30%). Многолетние исследования социологов под руководством В.Т. Лисовского выявили разнобой в оценках типичных черт современного поколения: «равнодушное» (34%), «прагматичное» (20%), «циничное» (19%), «потерянных надежд» (17%), «протестующее» (12%), «скептическое» (7%)..5
1.2 Разновидности группировок и движений склонных к экстремизму в РФ
В России есть три основных отличных друг от друга типа формальных и неформальных протестных группировок и движений, склонных к экстремизму6
- националистические группировки - скинхеды, «Объединенный гражданский фронт», «Российский народно-демократический союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Национальное социалистическое общество», «Российский общенациональный союз», «Российское национальное единство», «Шульц 88» и другие, действующие подпольно;
- леворадикальные группировки - «Авангард красной молодежи» (АКМ), «Трудовая Россия» (ТР), «Российская Коммунистическая партия - КПСС» (РКП-КПСС), «Российский Коммунистический союз молодежи» (РКСМ), «Союз коммунистической молодежи» (СКМ), «Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков» (ВКПБ), «Ассоциация марксистских организаций» и др.;
- религиозные группировки, прежде всего исламистские - ячейки международных экстремистских организаций (таких, как «Общество социальных реформ», «Хизб ут-Тахрир-аль-Ислами», «Таблиг», «Джамаат-и-Ислами»).
Наиболее опасными в современной России многие считают националистические группировки, ориентированные на борьбу с «засильем мигрантов и инородцев». Их экстремистская деятельность создает реальную угрозу национальной безопасности, поскольку в современной России по объективным причинам наблюдается высокий приток трудовых мигрантов и постепенное изменение (дерусификация) этнического состава российской нации. Попытки экстремистов противодействовать этим объективным тенденциям насильственными методами провоцируют общественные беспорядки и обостряют межнациональную напряженность.
В Санкт-Петербурге также существует «Движение Скинхедов» - бритоголовых. Движение скинхедов разнообразно. Имеется два крупных крыла: Бонхеды - в переводе «тупоголовые», так называемые нацисты они них мы рассказали выше и Скины-антифашисты, которые в основном выступают против войны в Чечне. Борются против сексизма (угнетения женщин), гомофобии (преследования сексуальных меньшинств). Они всегда там, где люди другой национальности подвергаются нападениям. Они борются против жестокости правоохранительных органов. Эксплуатации, против тюрем. Кроме того, существуют и зеленые скины - защитники природы. Они отличаются нашивками на камуфляже - у бонхедов нашивки нацистские, у антифашистов - коммунистические, в виде молота.
В Санкт-Петербурге движение скинхедов состоит из следующих слоев7
1. Идеологизированные группы - основанные на патриотизме социальной справедливости. Они, как правило, проводят массовые хулиганские действия, разжигают межнациональную рознь. Они делятся на группы, не имеющие тюремного прошлого подростков 15-18 лет и группы, состоящие из более взрослых участников, имеющих опыт пребывания в тюрьме. Эта группа сформирована или «голубыми» лидерами, опущенными в тюрьме, из подростков 14-17 лет по принципу гарема. Их еще называют «скинпедами». Скинпеды практикуют двойную мораль: для внешнего окружения они борются с лицами кавказской национальности и выступают против сексуальных меньшинств, внутри же группировки практикуется гомосексуализм. При широком декларировании погромов данные группы стараются избегать уголовно-наказуемых деяний. Или это так называемые криминальные группы, профессионально занимающиеся разбоями и грабежами, при этом экстремистской деятельностью они занимаются, как хобби. Их движущей силой является озлобленность и мстительность.
2. А также группы, которые используют только внешнюю атрибутику скинов, как дань моде, так называемые модники, и мимикраты, использующие имидж скинов для реализации преступной деятельности. Они также именуют себя хулиганами. Члены группы постоянно пьяны и активно занимаются мелкими разбойными ограблениями прохожих.
По данным МВД РФ, наиболее крупные группировки русских бритоголовых действуют в Москве и области - свыше 5 тыс. человек, в Санкт-Петербурге - до 3 тыс., до 1 тыс. - в Нижнем Новгороде, в Ростове-на-Дону, Ярославле, Пскове и Калининграде. По данным же правозащитных организаций, скинхедов на самом деле намного больше - 50 тыс. Если иметь в виду, что во всем остальном мире скинхедов не более 70 тыс., то несложно понять, что именно в России они чувствуют себя наиболее комфортно «Предварительное следствие»8
Однако растет не только количество русских скинхедов (они сегодня действуют примерно в 90 городах). В их среде происходят, опасные по своим возможным последствиям для российского общества изменения. По всей стране создаются упорядоченные, нередко крупные нацистские структуры: в Москве - «Скинлегион», «Blood&Honor - Русский филиал», «Объединенные бригады 88» и «Hammerskin Nation»; в Санкт-Петербурге - «Mad Crowd» и «Шульц 88»; в Перми - «Рысь»; в Уфе - «Солдаты четвертого рейха»; в Новосибирские - «Братство скинов» и т.д. По оценкам правоохранительных органов, из 35 крупных группировок скинхедов большинство находится в Московском регионе и Санкт-Петербурге.
Наибольшее число пострадавших приходится на граждан бывшего СССР (в основном уроженцев государств Южного Кавказа и Средней Азии) и РФ (преимущественно Северного Кавказа). Среди потерпевших есть также якуты, буряты, марийцы, представители других коренных народов России.
Наиболее аргументировано об обострении ситуации в области борьбы с экстремизмом свидетельствует статистика, в соответствии с которой в последние годы в Российской Федерации происходит неуклонный рост преступлений экстремистской направленности. Если в 2004 г. было совершено 130 актов экстремизма, в 2005 г. таких преступлений зарегистрировано 152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356, в 2008 г. - 460, в 2009 г. - 548, а в 2012 - 647. Более того, экстремистские проявления становятся все более многообразными; так, до 2000 г. национальное уголовное законодательство насчитывало 15 составов преступлений экстремистского характера, в 2008 г. их стало 24.
Наиболее распространенным типом преступлений, отнесенных законодательством к категории экстремистских, является возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФОднако среди экстремистских преступлений минувшего года есть и убийства, и умышленное причинение вреда здоровью, и побои.
Глава Ⅱ. Тенденции развития современного экстремизма
В развитии современного экстремизма в Российской Федерации просматривается целый ряд тенденций, к которым можно отнести:
- формирование устойчивых социальных групп, поддерживающих идеологию экстремизма;
- формирование в обществе убеждения о допустимости использования насилия для разрешения любых конфликтов;
- рост числа «национальных» религиозных групп, деятельность которых сопряжена с посягательствами на личность и права человека и гражданина;
- повышение уровня организованности экстремистских групп; создание своеобразной системы преемственности и «подготовки» кадров;
- слияние экстремистских объединений с транснациональной, общеуголовной и экономической организованной преступностью;
- институционализация, легализация экстремистских организаций, их лидеров, проникновение таких организаций и их лидеров в политическую элиту;
- глобализация экстремизма;
- использование конституционных прав и свобод, в частности права на свободу слова, для пропаганды идей экстремизма;
- использование традиционных религиозных институтов для распространения радикальных идей9
Глава Ⅲ: Правовые основы противодействия молодежному экстремизму.
