3.2 Способы противодействия молодежному экстремизму в западных странах

Великобритания принадлежит к тем странам, в которых достаточно успешно борются с экстремизмом и имеют определенные наработки по предупреждению и предотвращению экстремистских проявлений. В Великобритании залогом успешной работы с молодежью признается государственная и общественная поддержка структур, занимающихся проблемами молодых людей и содействующих их интеграции в общество, ориентация на принципы многокультурного и толерантного общества, активная социально-педагогическая работа и психологическое сопровождение, формирование у молодежи позитивной идентичности и ощущения единства с британским обществом. [6] В Великобритании школьное образование и воспитание в семье является мощным идеологическим антиэкстремистским фактором в сфере молодежной политики. Каждая школа снабжена инструкциями местных органов власти, применительно к насилию и экстремизму. Существуют курсы повышения компетентности учителей в формировании толерантности к представителям разных культур. Профилактические мероприятия включены в учебные планы школ и программы внеурочной деятельности школ, в программы учебных предметов. Кроме того, в Великобритании создано много программ, которые борются с экстремизмом. Например, программа «Muslim Youth Development Partnership» среди своих задач выделяет работу с молодежью через обучение, привлечение к волонтерской деятельности мусульманской молодежи (нередко из числа футбольных фанатов)

Особая роль в противодействии молодежному экстремизму отводится полиции. Нурлыбаева Г. К. выделяет следующие особенности:

а) превентивный характер борьбы с молодежным экстремизмом, как со стороны государства, так и со стороны полиции Великобритании;

б) широкое привлечение местного населения и участие полиции Великобритании в консолидации общественности в данной борьбе в) борьба с пропагандой и распространением экстремизма в университетах и колледжах страны;

г) борьба с активной деятельностью экстремистов в Интернете.

Необходимо отметить, что по сравнению с другими странами Европы уровень молодежного экстремизма в Великобритании достаточно низок, несмотря на этническое, политическое, социальное и культурное разнообразие молодежи страны, а также, несмотря на тот факт, что в Великобритании находят убежище многие лидеры радикальных исламских организаций. В качестве немецких примеров успешных практик борьбы с экстремизмом можно выделить две инициативы: Учебная программа “Анди” и практика “Инициатива ВЫХОД”. Министерство внутренних дел в сотрудничестве с Министерством образования с 2006 года публикует юмористическую серию комиксов «Анди», которые помогают учителям проиллюстрировать, к каким последствиям могут привести экстремистские идеи. Комиксы доступны как бесплатное приложение для Apple, Android и Windows. Серия рассчитана на учеников от 12 до 18 лет. Она основана на повседневной жизни и описывает примеры экстремизма в среднестатистической немецкой средней школе. Комиксы подчеркивают важность демократического конституционного государства и верховенства права с одной стороны, а с другой стороны — предупреждает учащихся о символах и методах экстремистов. Помимо программ по предотвращению экстремизма, таких как “Анди”, внимание также уделяется разработке и внедрению практик, направленных на поддержку молодых людей, которые хотят выйти из экстремисткой среды. В Германии и Швеции бывшими неонацистскими лидерами в сотрудничестве с органами охраны правопорядка была основана инициатива “ВЫХОД”, которая финансируемая частными фондами. Активисты группы ВЫХОД выявляют и общаются с членами экстремистских групп, пока те не будут готовы к “выходу”. В некоторых случаях группа ВЫХОД организует переезд, помогает с поиском работы, и даже с изменением личных данных, наподобие программы защиты свидетелей. За последние десять лет более чем 300 человек в Германии воспользовались помощью программы «ВЫХОД». Программа «Сompetent for Democracy –networks against right-wing extremism», реализованная в Германии, представляет собой сеть профессионального консультирования для помощи людям, находящимся в проблемных ситуациях, что расширяет возможности противостояния экстремальному поведению молодежи Задачами настоящей сети являются помощь посредников, которые могли бы стать фильтром для проникновения местной молодежи в праворадикальные группировки; организация взаимодействия гражданских структур; расширение общественных «запретных зон»; соответствующие гражданские инициативы; решение жилищных вопросов; организованные для молодежи культурные мероприятия (концерты, стендовая информация, демонстрация примеров насилия, имущественного ущерба, провокаций и т. д.).

В Италии, для борьбы с экстремисткой деятельностью используются особые, способы расследования. Например, использование агентов-провокаторов, отсрочка вынесения в отношении их постановления о задержании или об аресте с целью сбора ими как можно большего объема материалов для расследования. Изучение европейского опыта деятельности различных государственных и гражданских сил в области противодействия молодежному экстремизму свидетельствует о том, что эффективность работы в данной области зависит от ряда факторов:  наличия политических руководителей, заинтересованных в выработке эффективной молодежной анти экстремистской политики страны и всего мирового сообщества;  четкая нормативно-правовая база (разграничение и конкретизация определений «экстремизм», «терроризм», «ксенофобия», «расизм» и др.);  привлечение в различные гражданские структуры и участие в анти экстремистских мероприятиях самой молодежи и граждан в целом;  финансирование и привлечение новейших технологий;  налаживание эффективных деловых отношений и тесного взаимодействия государственных и гражданских структур на национальном и международном уровнях в сфере противодействия экстремизму. Анализируя политику европейских стран в отношении экстремизма, можно заметить, что в европейских государствах для координации деятельности по профилактике правонарушений созданы специальные органы или организации. Они осуществляют сбор информации, оценку программ, планирование по профилактике правонарушений, а также координируют деятельность полиции и других специальных органов этой сферы и осуществляют сотрудничество с законодательными органами, определяющими политику по борьбе с преступностью экстремисткой направленности, сотрудничают с СМИ, научно-исследовательскими организациями и учеными, проводят учебную подготовку. Полученные результаты используются для формирования политики государства и правовой базы планируемых перспективных мер противодействия экстремизму. Таким образом, в статье были рассмотрены основные причины экстремизма среди молодежи, а также успешные примеры профилактической деятельности экстремизма. На мой взгляд, профилактическая деятельность в отношении экстремистской деятельности крайне важна для современного общества, ведь предотвратить радикализацию проще и дешевле, чем бороться с организованными экстремистскими группировками. В заключение я бы хотела отметить, что анализ опыта других стран по борьбе с экстремизмом и его предупреждении очень полезен для совершенствования российской политики и национального законодательства. Я считаю, что в интересах России — укрепление механизмов взаимодействия с Евросоюзом в вопросах внешней и внутренней безопасности, политики и экономики, духовной и культурной сфере и сотрудничество с другими государствами.

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации

2. Уголовный кодекс Российской Федерации

3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации

4. Фридинский С.Н. Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности

5. Ентелис Г.С., Щипанова Г.Д. Протестный потенциал российской молодежи 2010.

6. Исаев М. Предпосылки и источники молодежного экстремизма

7. Лисовский В. Т. Динамика социальных изменений. Социологические исследования. 2003.

8. Бааль Н.Б. Молодежные экстремистские организации в постсоветской России // История государства и права.

9. Ракитин С. Защитить Петербург от «энергии зла»

10. Кузьмин А. Г. Современный русский национализм: общее состояние, тенденции и перспективы

11. Следственный комитет при прокуратуре РФ - М. - Выпуск №6.

12. Прохорова Д. И. Европейский опыт профилактики молодежного экстремизма и противодействия ему. — 2016

1 Фридинский С.Н. Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности // Юридический мир. - - 2012. - № 6. С. 26..

2 Ентелис Г.С., Щипанова Г.Д. Протестный потенциал российской молодежи. - М., Юрайт. - 2010. - 76 с..

3 Фридинский С.Н. Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности // Юридический мир. - 2012. - № 6. С. 26..

4 Исаев М. Предпосылки и источники молодежного экстремизма // Власть. - 2011. - №12. - С. 39.

5 Лисовский В. Т. Динамика социальных изменений. // Социологические исследования. 2003. -- № 7. -- С. 52

6 Бааль Н.Б. Молодежные экстремистские организации в постсоветской России // История государства и права. - 2007. - № 11. - С. 26.:

7 Ракитин С. Защитить Петербург от «энергии зла» // Петровский Курьер. - 2012 - 29 авг. - С. 4:

8 Следственный комитет при прокуратуре РФ - М. - Выпуск №6. 2012 - с. 63.

9 Кузьмин А. Г. Современный русский национализм: общее состояние, тенденции и перспективы // Право и политика. - 2012. - № 2. - С. 116.

16