1.3 Анализ современного состояния
В июле 2013 года Правительством РФ принято решение об отмене государственного технического учета объектов капитального строительства (Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. № 921) [3]., регулировавшего порядок осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства. Технический учёт по-прежнему крайне актуален и востребован в сфере оборота недвижимости.
Принятие данного решения обусловлено тем, что до 1 января 2013 года на территории Российской Федерации осуществлялся государственный технический учет объектов капитального строительства. С 1 января 2013 года в отношении указанных объектов началось осуществление государственного кадастрового учета, то есть один вид государственного учета, технический, сменился другим, кадастровым[19].
Вместе с тем технический учёт по-прежнему крайне актуален и востребован в сфере оборота недвижимости. До принятия Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 организации технической инвентаризации (организации БТИ действовали в нашей стране с 1927 года) осуществляли технический учет и техническую инвентаризацию зданий, сооружений, помещений нежилого назначения, объектов незавершенного строительства, а также объектов жилищного фонда: многоквартирных домов, частных жилых домов, жилых помещений. Порядок проведения технического учета и технической инвентаризации указанных объектов регламентировался специальными нормативными правовыми актами.
Следует обратить внимание на то, что в настоящее время сохраняется государственный учет зданий и помещений жилого назначения, являющихся, согласно жилищному законодательству, объектами жилищного фонда. В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»).
Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные организации технической инвентаризации.
Несмотря на ведения с 1 января 2013 года государственного кадастрового учета объектов недвижимости потребность в технических паспортах не отпадает. Необходимо знать, что технические паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства составляются по результатам их технической инвентаризации, в ходе которой проводится физическое измерение линейных величин объектов, определение их площадных и объемных характеристик, обследование и описание конструктивных элементов объектов. Технический паспорт является незаменимым источником сведений об объектах и их частях: площади, назначении, этажности, конфигурации, составе и техническом состоянии (физическом износе) объекта и его конструктивных элементов, инвентаризационной стоимости, уровне благоустройства (наличии систем инженерно-технического оборудования) и других характеристиках.
1. Если здание новое (после 1.10.2013 г.) То в БТИ делают технический план.
2. Если здание старое и не было перепланировки, то действует старый технический паспорт.
С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Кадастровый учет недвижимости и гос. регистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. В материале приведены основные положения рассматриваемого Закона в сравнении с Законом о кадастре недвижимости и Законом о регистрации прав на недвижимость. С указанной даты положения последних двух законов в части ведения кадастра и гос.регистрации прав утратили силу.
Сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), объединивший сведения, которые содержались в кадастре недвижимости и ЕГРП.
В ЕГРН вошли реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. Сведения о границах ранее содержались в кадастре недвижимости.
Согласно новому Закону проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр и его территориальные органы (далее вместе - Росреестр), а общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и госрегистрации прав сокращен.
Согласно ФЗ РФ от 4 октября 2014г. N284 ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»» с 1 января 2015 года происходит процесс перехода налогообложения с инвентаризационной стоимости к кадастровой. Таким образом начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физ.лиц будет происходить полностью по кадастровой стоимости.