58. Деятельность органов государственной власти и управления бсср в 1930-х гг.

В начале 1932 г. XVII конференция ВКП(б) утвердила «Директивы второго пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР (1933 – 1937 гг.)», в соответствии с которыми был разработан и план развития народного хозяйства БССР на вторую пятилетку. Главной задачей второй пятилетки являлись окончательная ликвидация капиталистических элементов в экономике, завершение реконструкции всего народного хозяйства и коллективизация сельского хозяйства. В соответствии с директивами XV съезда ВКП(б) в стране началась насильственная коллективизация сельского хозяйства. У крестьян отнимали землю, принуждали вступать в колхозы путем конфискации имущества, непомерных налогов, тюремного заключения. Наиболее трудовых и зажиточных крестьян объявляли кулаками, у них конфисковывали имущество, вместе с семьями ссылали в Сибирь. Коллективизация сельского хозяйства изменила правовое и социальное положение крестьян. Они перестали быть владельцами средств производства и продуктов своего труда, им не выдавали паспортов. Насильственная коллективизация нанесла непоправимый урон сельскому хозяйству и привела в 1932 – 1933 гг. к голоду. Тяжкий урон крестьянству нанесли репрессии, которые начались в 1929 – 1931 гг. и продолжались дальше.

Конституция БССР 1927 г. закрепила положение, что БССР является социалистическим государством диктатуры пролетариата, однако в жизни от имени пролетариата диктатуру осуществляла Коммунистическая партия большевиков. Все государственные органы подчинялись партийным учреждениям и выполняли директивы и постановления партийных съездов, конференций и их исполнительных органов. Произошло слияние партийного и советского государственного аппарата. Государственные руководители входили в состав партийных органов, а партийные руководители – в состав государственных и советских учреждений. Все руководящие должности в государственном аппарате занимали только коммунисты, которые утверждались в партийных комитетах. Такая система назначения руководящих кадров называлась номенклатурой.

59. Судебная система и состояние права бсср в 1930-х гг.

С изменениями административно-территориального деления БССР в 1930 г. произошла реорганизация судебных органов: упразднены окруж­ные суды и установлена двухзвенная судебная система, расширены функ­ции народных судов, они стали рассматривать гражданские и уголовные дела, кроме подсудных Верховному суду, товарищеским, сельским и по­селковым судам.

В положении о судебном строе БССР от 1 мая 1931 г. определялись основные задачи судов: подавление сопротивления классового врага, обес­печение общественно-трудовой дисциплины. Особое внимание суды уде­ляли охране социалистической собственности.

10 июля 1934 г. был образован НКВД СССР, компетенция которого охватила государственную безопасность, общественный порядок, погра­ничную и внутреннюю охрану.

В 1934 г. в Верховном суде БССР образована специальная, коллегия для рассмотрения дел о государственных преступлениях, расследованных органами НКВД, за исключением дел об измене Родине, шпионаже, терро­ре, взрывах, поджогах и других диверсиях, которые были подсудны воен­ным трибуналам.

Согласно Конституции БССР 1937 г. судебная система состояла из Вер­ховного, окружных и народных судей. Верховный суд избирался Верховным Советом сроком на 5 лет и осуществлял надзор за деятельностью всех судеб­ных органов республики. Окружные суды избирались окружными советами на 5 лет. Народные суды избирались гражданами района на 3 года. В февра­ле 1938 г. с образованием областей создаются областные суды.

16 августа 1938 г. принимается общесоюзный Закон о судебном строе СССР, союзных и автономных республик. В соответствии с ним создается и судебная система БССР. Основным ее звеном, как и прежде, оставался народный суд, который действовал на территории района или города и рассматривал большую часть уголовных и гражданских прав. По закону областной суд избирался не исполкомом, а сессией областного Совета де­путатов трудящихся. В нем функционировали коллегии по уголовным и гражданским делам. В кассационном порядке рассматривались жалобы, протесты на приговоры, решения и определения народных судов. В Вер­ховном суде были упразднены специальная коллегия, президиум и пленум. Суд рассматривал дела в первой и второй инстанциях.

Процесс ликвидации НЭПа и переход к коллективизации сельского хозяйства вызвали значительные изменения во всех отраслях права. Нару­шения гражданских прав, особенно права собственности, получили широ­кое распространение при конфискации имущества у нэпманов и кулаков. Право собственности признавалось только в двух основных формах социа­листической собственности - государственной и колхозно-кооперативной. Право личной собственности всячески ограничивалось.

С началом коллективизации стало быстро меняться уголовное пра­во. Использовалась сталинская формула об обострении классовой борь­бы по мере продвижения к социализму, что приводило к использованию жестких мер наказания. Постановлением ЦИК и СНК БССР от 27 января 1931 г. в уголовный кодекс БССР внесена ст. 94, в которой предусмат­ривалось уголовное наказание за злостное невыполнение постановлений и правил, что обеспечивали успешную коллективизацию сельского хо­зяйства.

В 30-е годы принимаются самые жестокие законы, направленные про­тив «врагов народа», «вредителей», «диверсантов», «расхитителей социа­листического имущества». В 1933 г. издан закон «Об ответственности служащих в государственных учреждениях и предприятиях за вредитель­ские акты», по которому ни в чем не виноватых людей объявляли вредите­лями и диверсантами и наказывали самыми жестокими мерами.

В 1934 г. в Уголовный кодекс вводился новый состав преступления -измена Родине, за что предусматривался расстрел или, в лучшем случае, лишение свободы на 10 лет. В 1935 г. устанавливается уголовная ответст­венность с 12-летнего возраста. В 1937 г. увеличивается мера наказания с 10 до 25 лет. В 1940 г. устанавливается уголовная ответственность за на­рушение дисциплины труда, за самовольный уход с работы, за выпуск не­доброкачественной продукции.

Уголовно-процессуальный кодекс также был направлен на ущемление прав подсудимых, уменьшение срока судебного следствия. Обвинения предъявлялись за сутки до рассмотрения дела в суде, которое могло быть заслушано без участия прокурора и защиты, ходатайства о помиловании не допускались, решение суда о высшей мере наказания приводилось в ис­полнение немедленно. Все это свидетельствовало о нарушении законности и права как в целом по стране, так и в Беларуси, в частности.