Заключение

Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является обеспечение функционирования гражданского общества и его развития. Как общественно-политический институт гражданское общество автономно от институтов государства, его самостоятельность основана на принципах народного суверенитета, приоритета прав и свобод человека, многообразия форм собственности, свободы экономической деятельности, идеологического многообразия, политического плюрализма и многопартийности. Конституция Российской Федерации реализует эти принципы через конкретные права и свободы, направленные на достижение стоящих перед гражданами и их объединениями целей, защиту прав и законных интересов граждан, ограничения вмешательства государства в проявления гражданами активных позиций, создание эффективных механизмов воздействия граждан на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления и принимаемые ими решения. Обобщая широкую палитру взглядов, Т.И. Заславская пишет: «Идеальным общественным устройством во все времена считалось такое, где царят разум, свобода, благополучие и справедливость, равенство всех, а также такое, где гражданское общество принимает активное участие в формировании общественных ценностей средствами права и закона. Гражданское общество представляет собой совокупность отношений и институтов, функционирующих независимо от политической власти и способных на нее воздействовать» . Важным проявлением позиций гражданского общества в Российской Федерации является создание гражданами на основе объединения и самоорганизации общественных объединений. В этом находят свое выражение социальная сущность человека и его взаимодействие с обществом. Конституция РФ (ст. 30) предоставляет каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется; никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

По своему правовому статусу все общественные объединения относятся к некоммерческим организациям. Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995№82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, которое создано по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Свое право на создание общественных объединений граждане реализуют как путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно ст. 13 Конституции РФ все общественные объединения равны перед законом, что не исключает многообразия организационно-правовых форм общественных объединений и их различий по целям и сферам деятельности. В нашей стране допускается создание общественных объединений в форме общественной организации, общественного движения, общественного фонда, общественного учреждения, органа общественной самодеятельности и политической партии.

Свобода гражданского общества проявляется и в порядке создания общественных организаций в России. Они считаются созданными не с момента государственной регистрации, а с момента принятия решения об их создании на конференции или общем собрании учредителей. Таким образом, государство признает право граждан на объединение реализованным фактически с момента соответствующего волеизъявления. Государственная регистрация общественному объединению требуется лишь для приобретения прав юридического лица.

Государственная регистрация предоставляет общественному объединению дополнительные права и преимущества. Только зарегистрированное в установленном порядке общественное объединение вправе рассчитывать на защиту со стороны государства своих прав и законных интересов; участвовать в выборах и референдумах (если она ставит перед собой такую цель и указывает на это в уставе); учреждать средства массовой информации; защищать свои интересы и интересы своих членов в суде; участвовать в гражданском обороте с правами юридического лица.

Право на объединение может быть реализовано гражданами в целях создания общественных объединений в самых разных целях. Однако оно не может быть реализовано, если цели или деятельность общественного объединения направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Деятельность общественных организаций регулируется целым рядом федеральных законов: «Об общественных объединениях» (№82-ФЗ от 19.05.1995 г.), «О некоммерческих организациях» (№7-ФЗ от 12.01.1996 г.), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (№10-ФЗ от 12.01.1995 г.), «О свободе совести и о религиозных объединениях» (№125-ФЗ от 26.09.1997 г.), «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (№135-ФЗ от 11.08.1995 г.) и др.