59. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права - это внутренне строение права, выражающее его деление на отрасли, институты и отдельные нормы. Системность является важнейшим качеством права и означает согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость правовых норм.  Элементами системы права являются:  - норма права, первичный элемент системы права. Это исходящее от государства обязательное правило поведения властного характера.  -отрасль права, совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. (уг. право, гр.право)  -подотрасль права, регулируют отдельные общественные отношения (в гр.праве - авторское право, жилищное; в земельном - горное, водное)  -институт права, небольшая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (иститут брака, семьи)  Институты делятся по отраслям права на: гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей, столько групп институтов.  -субинститут,более мелкое самостоятельное образование входящие в состав института права ( институт поставки в гр. праве включает в себя институт штрафа)  Система законодательства - это совокупность различных по своей юр. силе нормативных актов в которых получат внешнее выражение содержания права, его нормы, институты. 

Структура системы законодательства:  -нормативный акт (закон, указ, постановление)  Виды законов: Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.  Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ, постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств и ведомств, решения.

Различия между системой права и системой законодательства принято видеть в следующем:

1. исходным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом законодательства - нормативный акт. В этом смысле структура права и структура законодательства соотносятся как содержание и форма.

2. право и законодательство различны по объему: законодательство не охватывает всего разнообразия нормативности, с одной стороны, а с другой - включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - технические, количественные и т. д.

3.по структуре: система законодательства отражает систему права и строится на ее основе. В этом смысле система права имеет первичный, исходный характер, а система законодательства - производный. Система права служит объективной основой для системы законодательства. Систематизация, и прежде всего кодификация, законодательства проводится; как правило, по отраслям. В России почти все базовые отрасли имеют “свои” кодексы (гражданский, уголовный, трудовой, семейный, земельный, жилищный, об административных правонарушениях,уголовно-исполнительный, арбитражный, два процессуальных).  Законодательство, как и право, есть также система, а не просто механическая масса различных актов. Элементы системы законодательства тоже обладают признаками единства и различия, соподчиненности, дифференциации, способности к обособлению. В отличие от структуры права структура (система) законодательства имеет не только отраслевое (горизонтальное), но и вертикальное (иерархическое) и федеративное строение. Единство принципов распределения  правотворческой компетенции между государственными органами на каждом  из уровней  выделяет два субординационных среза  законодательства: 1) акты высших органов государственной власти; 2) акты высших органов государственного управления. Вертикальная же структура права - это деление на нормы, институты, отрасли и т.д. В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами системы законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При этом построении отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает  число отраслей права.

4.  В основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства, регулируют определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства  включает в себя весьма различные отношения,  из-за этого отрасль законодательства не является  не так  однородной, как отрасль права.

5. Система права носит  объективный характер, а  система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору  и зависит  во многом  от воли  законодателя. Объективность системы права выражается  в том, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, так как в определённых пределах детерминирована определёнными объективными социально - экономическими  процессами.

6. система права складывается исторически, по мере развития законодательства. СП результат действия значительного числа факторов, из которых решающим является экономический, ее нельзя понимать как рациональное образование