Розділ III. Дисциплінарна санкція. Визначення та застосування

Стаття 5. Дисциплінарна санкція

1. Дисциплінарні санкції можуть застосовуватися за сукупністю.

2. Дисциплінарна санкція застосовується з урахуванням всіх обставин справи, зважаючи на тяжкість порушень, форму та ступінь вини (за винятком випадків відповідальності незалежно від вини), характеристику особи, до якої застосовується дисциплінарна санкція. Санкція має бути відповідною до протиправного вчинку і відповідати меті запобігання порушенням у майбутньому.

Стаття 6. Види дисциплінарних санкцій

1. Дисциплінарні санкції, загальні для асоційованих членів та всіх осіб, які працюють або задіяні у футболі:

   1. Попередження – письмове застереження, що застосовуються за нетяжке порушення, та містить нагадування про зміст порушення та можливість застосування тяжчого покарання у випадку його повторення.

   2. Сурове попередження – викладене в письмовій формі засудження від імені футбольної спільноти неправомірної поведінки особи порушника.

   3. Обов’язковий грошовий внесок у національній грошовій одиниці – гривні.

Обов’язковий грошовий внесок може бути не меншим за 100 гривень і не більшим за 500 гривень ;

Орган приймає рішення про умови та строки сплати обов’язкового грошового внеску.

4. Позбавлення титулу та/або нагороди – повернення порушником посвідчення та відповідних відзнак присвоєного титулу або отриманої грошової винагороди та нагородної атрибутики (медаль, кубок і т. ін.) та позбавлення його права використовувати титул.

1. Дисциплінарні санкції, що застосовуються виключно до фізичних осіб:

   1. Попередження – (пункт 1.1. цієї статті).

   2. Попередження до, під час та після матчу, яке супроводжується пред’явленням арбітром порушникові жовтої картки.

   3. Вилучення – вимога арбітра до, під час та після матчу покинути футбольне поле і територію, що його безпосередньо оточує, включаючи лаву запасних. Вилучення футболіста супроводжується пред’явленням порушникові червоної картки, а для тренера (офіційної особи) відбувається в усній формі.

   4. Відсторонення від матчів (від участі у змаганнях) – заборона брати участь у наступному матчі/матчах або змаганні та перебувати на території, що безпосередньо оточує футбольне поле.

   5. Заборона входити до роздягальні та/або перебувати на лаві запасних.

   6. Заборона відвідувати стадіон під час виступів на ньому команди порушника.

   7. Заборона здійснювати будь-яку діяльність, пов’язану з футболом

(адміністративну, спортивну та ін.).

Стаття 7. Позбавлення «Паспорта футболіста»

1. Футболіст може бути позбавлений «Паспорта футболіста» за рішенням КДК у випадках:

   1. Серйозного порушення норм Статуту, регламенту та цього Регламенту.

   2. Невиконання вимог статутних і регламентних документів.

   3. Навмисного нанесення травми супернику, що призвела до втрати ним працездатності і професійної придатності.

   4. Застосування фізичної сили, нецензурної лайки на адресу арбітрів, директора матчу, спостерігача арбітражу, координатора безпеки матчу, представників команд, інших офіційних осіб, журналістів та глядачів (вболівальників).

   5. Відсторонення від участі в змаганнях терміном на три і більше місяців.

Стаття 8. Попередження, відсторонення та їх наслідки

1. Попередження та їх наслідки у вигляді відсторонення, отримані в матчах одних змагань, не переносяться до інших, якщо відсторонення здійснюється не більше ніж на 1 (один) матч.

2. Два попередження (дві жовті картки), отримані під час одного матчу, призводять до вилучення (червона картка) та відповідно до автоматичного відсторонення від гри в наступному матчі. Два попередження (дві жовті картки), що тягнуть за собою вилучення – поглинаються вилученням (до обліку не беруться, а рахуються як одна червона картка).

3. За кожні 4 (чотири) жовті картки, отримані футболістом у матчах районних змагань з футболу (чемпіонат та Кубок), здійснюється відсторонення на 1 (один) матч.

4. Якщо футболіста вилучено з поля, попередження, раніше отримане ним у цьому ж матчі, – зберігає чинність.

5. Якщо матч переграється, попередження, отримані в ньому футболістами, скасовуються.

6. Якщо матч не переграється, попередження, отримані в ньому футболістами, не скасовуються.

7. Попередження, отримані футболістами в матчі, де згодом зараховується поразка однієї з команд, не скасовуються.

8. Попередження та відсторонення за отримані жовті картки в матчах переносяться з одного кола змагань до іншого та втрачають силу після завершення сезону.

Стаття 11. Вилучення та їх наслідки

1. Футболіст, який отримав пряму червону картку (за винятком позбавлення суперника очевидної гольової можливості та вилучення за дві жовті картки, отримані в одному матчі), не має права брати участі в офіційних матчах до рішення КДК та закінчення терміну його відсторонення. Строк дії відсторонення футболіста від участі у змаганнях розпочинається з моменту вилучення футболіста з поля.

2. Вилучення автоматично призводить до відсторонення у наступному матчі, навіть якщо він згодом буде зупинений і/або відмінений. КДК може збільшити тривалість такого відсторонення.

3. Вилучений офіційний представник може передати свої повноваження особі, яка змінила його на лаві запасних. Проте цей офіційний представник не має права впливати на глядачів (вболівальників), футболістів та інших офіційних осіб матчу.

4. За рішенням КДК відсторонення може застосовуватися разом із санкцією до футболіста або клубу у вигляді обов’язкового грошового внеску.

Стаття 12. Відбуття відсторонення від матчу або виконання обов’язків

1. Термін відсторонення визначається кількістю матчів, днів або місяців.

2. Якщо термін відсторонення визначається кількістю матчів, то зараховуються тільки реально зіграні матчі. Якщо матч зупинено, відмінено або команді зараховано технічну поразку, відсторонення зараховується тільки тоді, якщо команда, у складі якої грає відсторонений футболіст, не несе відповідальності за події, що призвели до зупинки, відміни матчу або зарахування технічної поразки.

3. Відсторонення, накладене на футболіста/тренера стосується його як футболіста та тренера одночасно.

4. Офіційна особа, працівник/тренер клубу, відсторонений від виконання своїх обов’язків, може спостерігати за матчем, від якого він відсторонений, тільки з трибуни. Йому не дозволяється знаходитись у роздягальні, тунелі або технічному майданчику та контактувати зі своєю командою до та під час матчу.

5. Якщо футболіст, відсторонений мінімум на три матчі, починає виконувати обов’язки офіційної особи клубу, будь-яка частина санкції, що залишилася, є обов’язковою для нього і на новій посаді.

6. Якщо відсторонення супроводжується застосуванням обов’язкового грошового внеску, воно подовжується до повної сплати обов’язкового грошового внеску.

7. Усі відсторонення, крім отриманих за жовті картки, не відбуті в поточному сезоні, переносяться до наступного сезону.

8. Відсторонення футболіста, отримані за рішенням КДК БРФФ відбуваються в матчах команди, за яку заявлений футболіст.

9. Усі відсторонення офіційних осіб, тренерів, футболістів діють незалежно від їх переходу до іншого клубу-учасника змагань.

Стаття 13. Облік попереджень та вилучень

Облік попереджень та вилучень (жовтих і червоних карток) та інших дисциплінарних санкцій, застосованих арбітром, веде член виконкому БРФФ з організації змагань.

Стаття 14. Відповідальність офіційних осіб

1. За невиконання/порушення норм статутних і регламентних документів до клубів (команд) та офіційних осіб асоційованих членів можуть бути застосовані дисциплінарні санкції, визначені в Додатках №1-2 цього Регламенту.

2. Офіційні особи, клуби (команди) несуть відповідальність, незалежно від вини, за поведінку своїх футболістів, глядачів (вболівальників) та будь-яких інших осіб, які працюють до, під час та після матчу за дорученням асоційованого члена чи клубу (команди).

3. Офіційні особи та клуби-господарі несуть відповідальність за громадський порядок і безпеку на стадіоні та прилеглій до нього території, що визначена в паспорті стадіону, до, під час та після матчу.

Стаття 15. Неналежна поведінка команд

1. Дисциплінарні санкції у вигляді обов’язкового грошового внеску застосовуються до клубів, команди яких демонструють неналежну поведінку, а саме у випадках коли:

5 (п’ять) і більше футболістів однієї команди отримали санкції від арбітра в одному матчі змагань з футболу, у таких сумі- 250 грн.

2. Кілька (група) футболістів або офіційних осіб команди, погрожували або залякували, або зазіхали на свободу особистості офіційних осіб матчу або інших осіб – обов’язковий грошовий внесок у розмірі не менше 500 грн.

3. За грубі, некоректні або безпідставні висловлювання офіційних осіб клубу (команди) на адресу офіційних осіб матчу стосовно проведеного матчу або на адресу інших офіційних осіб ХОФФ, обов’язковий грошовий внесок у розмірі не менше 300грн.

Стаття 16. Неналежна поведінка глядачів (вболівальників)

1. Клуб-господар несе відповідальність за забезпечення громадського порядку, безпеки та загальноприйнятних норм поведінки глядачів (вболівальників) до, під час і після матчу на стадіоні та прилеглій до нього території, що визначена в паспорті стадіону.

2. Клуб-гостей несе відповідальність за неналежну поведінку своїх глядачів (вболівальників).

3. Відповідальність згідно пунктів 1 та 2 цієї статті також розповсюджується на матчі, які відбуваються на нейтральному полі, особливо в контексті фінальних змагань.

4. До клубів, глядачів (вболівальників) які демонструють неналежну поведінку, на стадіоні та прилеглій до нього території, застосовуються дисциплінарні санкції, у випадках:

   1. Грубих, неправомірних або масових дій глядачів (вболівальників), що порушують загальноприйняті Регламент поведінки на стадіоні або прилеглій до нього території до, під час та після проведення матчу (ініціювання бійок, бійки, переміщення глядачів (вболівальників) між секторами стадіону тощо);

   2. Зруйнування або пошкодження майна та обладнання стадіону та прилеглої до нього території до, під час та після матчу (будівель, споруд, автотранспортних засобів, індивідуальних місць для глядачів (вболівальників), іншого майна стадіону, тощо);

   3. Використання глядачами (вболівальниками) піротехнічних засобів та інших вогненебезпечних предметів до, під час та після проведення матчу (бенгальські вогні, петарди, файєра, димові пристрої, паління паперу, здійснення пострілів піротехнічними засобами, лазерні пристрої тощо);

   4. Кидання на футбольне поле та в ігрову зону стадіону будь-яких предметів

або піротехнічних засобів до, під час та після проведення матчу (пляшки, банки, запальнички, паперові стрічки, монети, тощо);

5. Здійснення скандувань образливого, расистського, антисемітського, дискримінаційного характеру або демонстрація плакатів, банерів, прапорів, штандартів та інших носіїв образливого, расистського, дискримінаційного характеру до, під час та після проведення матчу.

1. Дисциплінарні санкції за порушення норм цієї статті визначені в Додатку №2 цього Регламенту.

Стаття 17. Відповідальність арбітрів

1. Виконком БРФФ застосовує дисциплінарні санкції до арбітра, асистентів арбітра та четвертого арбітра (далі – арбітр) аж до відсторонення від арбітражу змагань або відмови від його послуг.

2. У контексті проведення змагань з футболу до арбітрів можуть бути застосовані дисциплінарні санкції, визначені цією статтею, а також додатково:

   1. Тимчасове відсторонення від арбітражу.

   2. Відсторонення від арбітражу на визначений термін або безстрокове відсторонення та/або відмови від його послуг.

3. Дисциплінарні санкції застосовуються до арбітрів за такі порушення:

   1. Несвоєчасне (пізніше двох днів до початку матчу) повідомлення Виконком БРФФ підтвердження виконання призначення на матч:

      1. вперше – попередження;

      2. повторно – відсторонення від арбітражу на один матч;

      3. у разі подальшого порушення – відсторонення від арбітражу на три матчі або відмови від його послуг;

   2. Неприбуття на календарний матч без поважних причин – відсторонення від арбітражу на п’ять матчів або відмови від його послуг.

   3. Несвоєчасне відправлення Рапорту арбітра організатору матчу, визначеному Регламентом змагань або неохайне його оформлення:

      1. вперше – попередження;

      2. повторно – відсторонення від арбітражу на один матч змагань;

   4. Відсторонення від арбітражу від трьох до десяти матчів на, за:

      1. упереджений арбітраж;

      2. фальсифікацію записів у Рапорті арбітра про вилучення та попередження;

      3. невнесення до Рапорту арбітра вилучень і попереджень, що мали місце до, під час та після матчу;

      4. приховування фактів неетичної, некоректної поведінки футболістів, офіційних осіб або глядачів (вболівальників) щодо арбітрів або інших осіб;

      5. порушення морально-етичних норм та основних діяльності арбітрів, асистентів арбітра, четвертого арбітра та спостерігачів за арбітражем (інспекторів);

      6. неетичне, некоректне ставлення до офіційних осіб матчу, футболістів, офіційних представників або глядачів (вболівальників).

4. Дисциплінарна санкція, яка застосована до арбітра, діє у відповідній частині змагань або наступному спортивному сезоні, якщо виконком БРФФ не прийме інше рішення.

5. Якщо арбітр не згоден з оцінкою спостерігача за арбітражем (інспектора) за арбітраж його матчу, він має право звернутися до виконкому БРФФ для перегляду та можливості зміни оцінки.

Стаття 18. Відповідальність офіційних представників та спостерігачів за арбітражем (інспекторів)

1. КДК, за поданням виконкому БРФФ може застосовувати до офіційних осіб матчу дисциплінарні санкції аж до відсторонення від проведення змагань або відмови від їх послуг за грубі порушення під час проведення матчів змагань, а також інші конфліктні ситуації, пов’язані з їхньою діяльністю. Рішення КДК вступає в силу з дати його прийняття.

2. У контексті проведення змагань з футболу до них також можуть бути застосовані дисциплінарні санкції, визначені цим Регламентом, а також додатково:

   1. Тимчасове відсторонення від виконання своїх функціональних обов’язків.

   2. Безстрокове відсторонення або відмова від послуг.

3. До офіційних представників, спостерігачів за арбітражем (інспекторів) можуть застосовуватися санкції за:

   1. Запізнення на призначений матч без поважних причин:

      1. вперше – відсторонення від виконання своїх функціональних обов’язків на один матч;

      2. повторне – відсторонення від виконання своїх функціональних обов’язків на три матчі або на визначений термін.

   2. Неохайне заповнення офіційних звітних документів або несвоєчасне подання їх організаторам змагань:

      1. вперше – попередження;

      2. повторно – відсторонення від виконання своїх функціональних обов’язків на три матчі або на визначений термін.

   3. Відсторонення від виконання своїх функціональних обов’язків від трьох до десяти матчів, за:

      1. Упереджене виконання своїх функціональних обов’язків;

      2. Фальсифікацію або надання недостовірної інформації при заповнення офіційних звітних документів;

      3. Неприбуття на призначений матч без поважних причин;

      4. П орушення морально-етичних норм щодо неприйнятної поведінки під час офіційних відряджень або повсякденному житті, що шкодить загальній підтримці іміджу та створенню атмосфери довіри до БРФФ, асоційованих членів та їх клубів (команд);

      5. Недотримання вимог регламентних документів та Регламентів змагань щодо організації та проведення матчу.

4. Виконком БРФФ може прийняти рішення тимчасово утриматися від призначень їх на проведення матчів для з’ясування обставин щодо допущених порушень, а також інших конфліктних ситуацій, пов’язаних з їх діяльністю.

5. Дисциплінарна санкція, застосована до цих осіб, діє у відповідній частині змагань або в наступному спортивному сезоні, якщо Органи не приймуть інше рішення.

Стаття 19. Маніпулювання результатами матчу

1. Маніпулюванням результатом матчу є:

   1. Будь-який вплив або змова з метою змінити результат матчу.

   2. Будь-які пропозиції щодо стимулювання команди, окремих або групи футболістів (представників клубу, команди) у будь-якій формі для досягнення результату за підсумками матчу в інтересах третьої сторони.

   3. Надання особою, яка працює або задіяна у футболі, заяв та/або інших документів, зміст яких не відповідає реальному перебігу подій на стадіоні (футбольному полі) до, під час та після матчу.

   4. Відсутність у діях футболістів команди ознак ведення чесної спортивної боротьби за принципами Fair Play.

2. До будь-якої особи, яка своїми діями впливає на результати матчу, застосовуються санкції, передбачені Додатком №2 цього Регламенту.

Стаття 20. Корупція

1. Корупція визначається як:

   1. Будь-яка пропозиція, обіцянка або надання невиправданої вигоди органу ХОФФ, асоційованому члену, клубу (команді), офіційній особі матчу, футболісту, або іншій особі, яка працює або задіяна у футболі, від свого імені або від імені третьої сторони.

   2. Протиправне використання своїх повноважень.

   3. Схиляння з використанням фінансових або майнових стимулів до порушення норм статутних та регламентних документів ХОФФ, цього Регламенту та чинного законодавства з метою отримання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг.

2. За факти корупції до асоційованих членів, клубів (команд) їх офіційних та інших осіб застосовуються дисциплінарні санкції у вигляді обов’язкового грошового внеску в розмірі від 5000 грн., відсторонення на визначену кількість матчів або право займатись футболом не менше ніж на один рік.

3. Якщо порушення має ознаки злочину, Орган має право передати матеріали справи до правоохоронних органів для перевірки.

Стаття 21. Фальсифікація

1. Фальсифікація документа чи усна/письмова заява, яка не відповідає дійсності, а також їх використання в діяльності, пов’язаній з футболом, тягне за собою застосування санкцій, передбачених Додатком №2 цього Регламенту.

2. Якщо порушник є офіційною особою, застосовується дисциплінарна санкція у вигляді заборони здійснювати будь-яку діяльність, пов’язану з футболом, строком не менше, ніж на шість місяців, а також сплати обов’язкового грошового внеску в сумі від 300 гривень.

3. Якщо порушення має ознаки злочину, Орган має право передати матеріали справи до правоохоронних органів для перевірки.

Стаття 22. Примушування

За застосування сили та/або погрози з метою спонукати офіційну особу матчу до здійснення певних дій, та/або перешкоджання їй вільно виконувати безпосередні обов’язки застосовується дисциплінарна санкція у вигляді обов’язкового грошового внеску не менше 500 гривень та відсторонення не менше ніж на 10 (десять) матчів.

Стаття 23. Агресивна поведінка

Будь-яка образа іншої особи, особливо агресивними жестами та/або в вербальній формі, підлягає відстороненню. Рішення про термін відсторонення приймає КДК у відповідності до Додатку №2 цього Регламенту.

Стаття 24. Прояви дискримінації та расизму

1. Дискримінація і/або расизм, публічні висловлювання в образливій формі щодо расової належності, кольору шкіри, мови, політичних і релігійних переконань, статі або етнічного походження, а також будь-який інший акт дискримінації і/або расизму чи зневаги будь-якою особою до конкретно визначеної людини або конкретно визначеної групи людей до, під час та після матчу тягне за собою відсторонення до десяти матчів будь- якого рівня.

2. Орган накладає на порушника заборону відвідувати матчі на стадіонах протягом не менше одного року.

3. Якщо декілька (група) осіб (офіційні особи та/або футболісти) з одного футбольного клубу одночасно порушують положення пункту 1, а також наявні інші обтяжуючі обставини, то з такої команди може бути знято три очки за перше порушення та шість очок за друге. У випадку подальшого порушення команда знімається з змагань.

4. Якщо глядачі (вболівальники) команди порушують положення пункту 1 цієї статті до під час та після матчу, до клубу застосовується дисциплінарна санкція у вигляді обов’язкового грошового внеску у сумі не менше 200 грн. незалежно від їх вини.

5. У випадку повторень порушень положень пункту 1 цієї статті можуть застосовуватись додаткові санкції, наприклад, дискваліфікація стадіону, заборона проведення матчу, зняття очок або відсторонення від змагань.

Стаття 25. Обмеження переслідування при застосуванні дисциплінарних санкцій

1. Дисциплінарні санкції до асоційованого члена і/або фізичної особи не застосовуються, якщо:

1.1. Минуло більше тридцяти днів від дати, коли стало відомо про вчинене порушення, але до Органу відповідна заява не надходила.

1.2. Минув один рік від дати вчинення порушення до, під час та після матчу.

1.3. Особа вже притягнута до відповідальності за це порушення.

2. Переслідування за корупцію та маніпулювання результатами матчу не має періоду обмеження.

3. Дисциплінарна санкція вважається погашеною, якщо:

3.1. Офіційні і/або інші особи повністю відбули призначене покарання за порушення або дія дисциплінарної санкції припинена.

3.2. Закінчився сезон, в якому вони були покарані, якщо дисциплінарна санкція або рішення відповідного органу не встановлює інше.

4. Період обмеження припиняється, якщо Орган відкриває провадження у справі до його закінчення.

Стаття 26. Часткове скасування санкції

1. Орган, що накладає дисциплінарну санкцію, може розглянути можливість її часткового скасування.

2. Часткове скасування можливе, якщо тривалість дисциплінарної санкції не перевищує шість матчів або два місяці, якщо є зафіксовані конкретні позитивні дані про особу, до якої застосовано дисциплінарну санкцію.

3. Дисциплінарна санкція не може скасовуватися більше, ніж на половину розміру, встановленого цим Регламентом.

4. Якщо особа, до якої застосовано дисциплінарну санкцію з урахуванням скасування, здійснить ще одне порушення протягом установленого строку виконання дисциплінарної санкції, скасування автоматично анулюється і вступає в дію встановлена Регламентом санкція. Ця дисциплінарна санкція додається до санкції, застосованої за нове порушення.

5. Дисциплінарні санкції, визначені в Регламенті, є стандартними. Під час прийняття рішення щодо застосування конкретної санкції та її розміру, Орган може врахувати пом’якшуючі або обтяжуючі обставини та відповідно зменшити/збільшити санкцію, але не більше, ніж на половину від передбаченої за конкретне порушення.

Стаття 27. Сукупність порушень

Якщо однією особою вчинено декілька порушень, за які передбачено застосування дисциплінарних санкцій, Орган застосовує дисциплінарну санкцію, передбачену за більш серйозне порушення.