В4. Кодификация отраслевого законодательства бсср в 1960 – 1980-ые гг.

Верховный Совет БССР пятого созыва (1959-1962 гг.) принял 60 законов, среди которых Закон о судоустройстве СССР, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Верховный Совет БССР седьмого созыва (1967-1970 гг.) принял 56 законов, среди которых Кодекс о браке и семье (1969 г.), закон о здравоохранении и Земельный кодекс (1970).

Главные правовые источники для разработки кодексов: Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961), Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик (1958), Конституция СССР 1977 и др. В результате в 1984 г. впервые был принят Кодекс БССР об административных правонарушениях. Всего было принято более 10 кодексов и новая Конституция БССР 1978 г.

В развитии всех отраслей права четко проявилась тенденция дальнейшего углубления его демократических черт. Так, нормы конституционного права закрепили расширение прав союзных республик, а по Конституции БССР 1978 г. права граждан увеличились почти в 2 раза. В гражданском праве впервые введены нормы, предусматривающие гражданско-правовую защиту чести и достоинства физического лица.

Уголовное и уголовно-процессуальное право БССР в 1960 – 1980 гг.

В уголовном праве произошла декриминализация некоторых уголовных правонарушений (отмена уголовной ответственности женщин за аборт, за самопроизвольный проезд в товарных поездах) и введена возможность освобождения от уголовной ответственности за совершение в первый раз малозначительного преступления. При этом усилена карательная политика, т.е. восстановлена смертная казнь за измену, шпионаж, диверсию и даже за имущественные правонарушения, а не только за государственные, особо опасные против личности и военные преступления.

В целом наметилась тенденция к смягчению ответственности за малозначительные деяния: нарушения правил торговли, прогул, порубка леса в некрупных размерах и др. деяния, не причиняющие обществу значительного вреда. Они стали рассматриваться как дисциплинарные и административные. Малозначительные дела передавались в товарищеские суды.

В 70-е годы суды получили право при назначении наказания лицам, совершившим преступление средней тяжести, шире применять условное осуждение вместо 3 лет тюрьмы, с обязательным привлечением к труду на срок наказания. Стало чаще применяться УДО от наказания к лицам, отбывшим не менее ¾ срока и подтвердившим свое исправление. Можно было получить отсрочку приговора для лиц, осуждаемых на срок до 3 лет (отсрочка от 1 до 2 лет).

Смертная казнь за угон воздушного судна, если эти действия привели к гибели людей или тяжким их телесным повреждениям.

Гражданское и гражданско-процессуальное право БССР в 1960 – 1980 гг.

Основные виды собственности – государственная, колхозно-кооперативная, общественных организаций, личная.

Допускалась индивидуальная трудовая деятельность в определенных сферах, основанная на исключительно личном труде граждан и членов их семей.

Приняты Основы жилищного законодательства СССР, которые закрепили конституционное право граждан на жилище, что обеспечивалось жилищным строительством и невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Повышена роль хозяйственного договора: увеличены размеры неустоик за невыполнение договорных обязательств.

Расширены права граждан БССР. Принято в 1965 г. Советом министров БССР постановление "Об устранении необоснованных ограничений личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих". Расширены права граждан при сносе их домовладений.

Трудовое право БССР в 1960 – 1980 гг.

В 1967-1968 гг. вводится 5-дневная рабочая неделя. С 1968 г. устанавливается минимальный размер з/п – 70 руб.

Конституция закрепила права на труд, выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Также права на отдых, охрану здоровья, безопасные условия труда, на объединение в профсоюзы, участие в управлении производством, на материальное обеспечение в старости и т.д. Но труд считался одной из основных обязанностей.

Определены работы, где запрещено работать женщинам и лицам до 18 лет.

Запрещено увольнять беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей до 1 года по возрасту.

Продолжилась борьба за укрепление трудовой дисциплины – вводились льготы для передовиков производства, к нарушителям дисциплины применяли уменьшение очередного отпуска на количество дней прогула, перевод их на нижеоплачиваемую работу.

Рабочие и служащие при расторжении трудового контракта по собственному желанию без уважительных причин обязаны были письменно за 2 месяца предупредить администрацию, а по уважительной причине – за месяц.

Восстановление общесоюзного и белорусского законодательства, начатое в 50-х - 60-х годах ХХ в., было продолжено и в 70-е годы. С целью совершенствования правового регулирования прав граждан в сфере семейный и имущественных отношений в 1969 г. был издан Кодекс о браке и семье БССР. Он состоял из преамбулы и разделов. Номы Кодекса учитывали как прошлое законодательство республики, так и нормы международного права. в Кодексе были учтены положения статьи 16 «Всеобщей декларации прав человека», хотя в то время БССР еще не была страной, которая ее подписала.

Благополучие каждого народа в значительной степени зависит от разумного и экономически-рационального использования земли, которая в СССР провозглашалась собственностью государства. Колхозы и другие землепользователи должны были эффективно использовать землю бережно относиться к ней, повышать ее урожайность, но не имели права ее распоряжаться: передавать часть земли другим землепользователям, даже своим же колхозникам свыше нормы для приусадебных наделов. Все это было зафиксировано в Земельном кодексе БССР (21.12.1970 г.) в соответствии с «Основами земельного законодательства СССР и союзных республик». Согласно Земельному кодекс БССР, колхозы смогли создавать подсобные предприятия и промыслы на основе использования своих трудовых ресурсов и местного сырья, но не в ущерб c/х-производству. Колхозникам предоставлялись в пользование участки 0,5 га.

Земельный кодекс несколько улучшал порядок земельных правоотношений, но не решил главного вопроса, не дал возможности крестьянам самим свободно выбирать формы землепользования. Близким по своему содержанию и значению к Земельному кодексу были Водный кодек БССР (1972 г.) и Кодекс о недрах (1976 г.).