- •1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина: понятие, предмет, методология.
- •1) Понятие и основные черты науки теории государства и права.
- •2. Структура теории государства и права. Соотношение теории государства и теории права.
- •3. Теории происхождения государства.
- •2) Восточный и западный пути происхождения государства.
- •4. Понятие и основные признаки государства.
- •5. Соотношение государственной, политической и публичной власти.
- •6. Сущность государства: основные подходы.
- •7. Основные исторические типы государств.
- •8. Понятие, значение и виды функций государства.
- •2) Значение функций государства.
- •3) Виды функций государства:
- •9. Понятие и элементы государственного механизма.
- •10. Основные виды государственных органов.
- •11. Органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- •12. Форма правления: понятие, значение и виды.
- •13. Особенности конституционной монархии.
- •14. Особенности президентской республики.
- •15. Особенности парламентской республики
- •16. Особенности республики смешанного типа.
- •17. Форма государственного устройства: понятие, значение и разновидности.
- •18. Государственный режим: понятие, значение и типы.
- •19. Соотношение государства и права.
- •20. Теории происхождения права.
- •21. Понятие и основные признаки права.
- •22. Естественное и позитивное право.
- •23. Субъективное и объективное право.
- •24. Сущность права: основные подходы.
- •25. Основные исторические типы права. Значение римского права.
- •26. Основные принципы права.
- •27. Источники (формы) права: понятие и виды.
- •28. Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды.
- •29. Закон: понятие, признаки и разновидности.
- •30. Норма права: понятие и основные признаки.
- •2) Признаки правовой нормы:
- •31. Структура нормы права.
- •32. Основные виды норм права.
- •33. Соотношение нормы права и нормативного правового акта.
- •34. Основные правила и принципы действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •35. Система права: понятие, значение и элементы.
- •36. Общая характеристика основных отраслей российского права.
- •37. Публичное и частное право.
- •38. Международное право: понятие, значение, основные институты и формы.
- •39. Понятие и признаки правового отношения.
- •40. Структура правового отношения.
- •41. Право-, дее-, деликтоспособность и правосубъектность лиц в праве.
- •42. Основные виды правовых отношений.
- •43. Понятие и виды юридических фактов. Юридические составы.
- •44. Правомерное поведение личности: понятие значение и типы.
- •45. Правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •46. Общая характеристика состава правонарушения.
- •47. Вина как признак состава правонарушения: понятие и формы.
- •48. Понятие, основание и содержание юридической ответственности.
- •49. Виды юридической ответственности.
- •50. Основания, исключающие юридическую ответственность.
- •51. Понятие и разновидности правотворческой деятельности общества и государства.
- •52. Законодательный процесс: понятие, значение и основные стадии.
- •53. Понятие, значение, формы и способы реализации права.
- •55. Понятие, значение и основные способы толкования права.
- •54. Применение права как особая форма его реализации. Акты применения права. Индивидуальные правовые акты. Интерпретационные правовые акты.
- •56. Систематизация законодательства: понятие, значение и виды.
- •57. Законность и правопорядок в обществе: понятие, значение и виды.
- •58. Правосознание и правовая культура.
- •59. Правовое государство: понятие и основные признаки. Особенности гражданского общества.
- •Признаки гражданского общества:
28. Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды.
1) Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение, широко используется во всех современных правовых системах (особенно в странах романо-германской правовой семьи).
2) Признаки нормативно-правовых актов: 1. Имеют государственный характер, выражают волю государства. 2. Издаются специально уполномоченными органами государства. Каждый из этих органов может издавать нормативные актов лишь определенных видов и по определенному кругу вопросов.
3. Издаются в ходе установленных законодательством правотворческих процедур. 4. Имеют определенную сферу действия. Можно выделить предметное действие, т.е. распространение на общественные отношения, действие в пространстве, во времени, по кругу лиц. 5. Имеют нормативный характер, содержат в себе, вводят в действие, изменяют, отменяют правовые нормы (не имеет нормативного характера преамбула, также поручение конкретным органам).
3) По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.
Виды подзаконных актов:
- указы и распоряжения президента (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);
- постановления и распоряжения правительства — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
- приказы, инструкции, положения министерств и ведомств — акты, регулирующие, как правило, общественные отношения, которые находятся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
- решения и постановления местных органов государственной власти;
- решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
- нормативные акты муниципальных органов;
- локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на акты:
- государственных органов;
- иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. п.);
- совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);
- принятые на референдуме.
Виды нормативно-правовых актов в зависимости от сферы действия:
- общефедеральные;
- субъектов федерации;
- органов местного самоуправления;
- локальные.
Виды нормативно-правовых актов в зависимости от срока действия
- неопределенно-длительного действия;
- временные.
Выделяют еще и такие нормативно-правовые акты, как директивы и постановления, которые принимаются международными организациями. Директивы, как правило, дают возможность государству конкретизировать формы и методы исполнения своих международных обязательств. Постановления содержат требования, подлежащие прямому исполнению.
ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА: ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ
ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ЗАКОНА
обязательность любого нормативного акта, а также его приоритет перед другими актами или подчиненность им. Ю.с.з. определяется положением органа, их издавшего, в общей системе правотворческих государственных органов, его компетенцией и характером самих издаваемых актов. Юридическая сила служит критерием классификации нормативных актов, их подразделения на два основных вида группы: законы и подзаконные нормативные акты. В зависимости от юридической силы в каждой стране, а точнее - в каждой правовой системе устанавливается иерархия, т.е. строгая система соподчиненности нормативных актов.
Внизу этой иерархии находятся нормативные акты, издаваемые органами местного самоуправления и местного государственного управления. Вверху ее замыкают нормативные акты (законы, статуты и т.п.), издаваемые высшими органами государственной власти в той или иной стране, которые обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим подзаконным актам. Последние должны строго соответствовать закону, издаваться на основе закона и во исполнение закона.
Сложившаяся и поддерживаемая в каждой стране иерархия нормативных актов имеет важнейшее значение для упорядочения процесса правотворчества и правоприменения, для создания и поддержания режима законности и конституционности.