36. Понятие правовой охраны земель

Согласно ст. 13 ЗК РФ, охрана земель – деятельность ОГВ, ОМСУ, юр. и физ. лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окр.ср. и природного ресурса.

Правовая охрана земли представляет собой урегулированные правовыми нормами общественные отношения в области обеспечения сохранности естественных свойств земли.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются: 1. предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации , порчи, уничтожение земель и почв и иного негативного воздействия 2. обеспечение рационального использования, в т.ч. для восстановления плодородия почв на землях с/х назначения и улучшения земель. ПРОЕКТ ФЗ №83224-3 «об охране почв»: почвы - компонент природной среды, неразрывно связанный с земной поверхностью, состоящий из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающий определенным строением и свойствами, включая плодородие, выполняющий экологические, санитарно - гигиенические функции и используемый в качестве средства производства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (далее - хозяйственные функции); деградация почв - ухудшение состава, строения и свойств почв, включая плодородие, а также частичное или полное разрушение почв в результате природного и антропогенного воздействий; загрязнение почв - содержание в почвах химических, радиоактивных, биологических веществ и микроорганизмов, а также отходов производства и потребления в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду и приводящих к ухудшению или утрате способности почв выполнять свои функции; качество почв - состояние почв, определяющее степень пригодности почв для обитания животных, растений и почвенных организмов, а также степень пригодности земель для использования их по целевому назначению; состояние почв - совокупность показателей, характеризующих состав, строение и свойства почв и определяющих способность почв выполнять свои функции

37. Содержание охраны земель Ст.13 ЗК РФ. 1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. 2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 3. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. 4. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 5. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса. 6. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.