Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
8Коп Лекции БЖД2016.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

2.1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда

За соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляют следующие виды контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный.

Государственный надзор и контроль осуществляет Федеральная инспекция труда, также часть функций в области охраны труда возложена на специально уполномоченные органы и инспекции: Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защит, Госкомсанэпиднадзор – Федеральное медико-биологическое агентство, Роспотребнадзор - Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Госпожарнадзор, Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Государственная инспекция по безопасности дорожного движения и др.

Государственные инспекторы при исполнении своих обязанностей имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях инспектирования организации всех форм собственности, запрашивать у руководителей документацию, изымать для анализа образцы материалов, приостанавливать работу предприятий при выявлении нарушений охраны труда, предъявлять должностным лицам предписания об устранении нарушений, привлекать их к административной ответственности и пр.

Ведомственные контроль осуществляет вышестоящая организация по подчинённости.

Производственный контроль осуществляет предприятие или организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты. Ответственность за осуществление

производственного контроля несёт руководитель организации, специально назначенный работник или руководитель службы производственного контроля. К работнику, назначенному ответственным за осуществление производственного контроля, предъявляется ряд требовании (высшее образование, стаж работы не менее 3-х лет и пр.). Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля: контроль за соблюдением работниками требований промышленной безопасности, разработка планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварий, подготовка к аттестации работников в области промышленной безопасности и др.

Общественный контроль входит в обязанности профсоюзов и уполномоченных работников.

На всех уровнях инспекторы, осуществляющие контроль, наделяются практически равными правами и полномочиями в порядке, установленном Правительством РФ.

2.2. Осуществление безопасной деятельности на государственном уровне

В целях обеспечения безопасности на производстве и осуществления безопасной деятельности на государственном уровне производятся: регистрация опасных производственных объектов, лицензирование деятельности и сертификация продукции и услуг, экспертиза промышленной безопасности и декларирование.

Регистрацию опасных производственных объектов осуществляет Ростехнадзор и его территориальные органы.

К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства.

При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта заявитель представляет акт приёмки опасного производственного

объекта в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, а также договор страхования ответственности за причинения вреда в случае аварии на опасном производственном объекте. Лицензии выдаются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, и являются официальным разрешительным документом, удостоверяющим право владельца на проведение определённого вида деятельности.

Срок действия лицензии не менее 5 лет, может быть продлён по заявлению.

Сертификация организуется и проводится для подтверждения квалификации отдельных категорий граждан Российской Федерации и соответствие продукции установленным требованиям, включая контроль безопасности продукции для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и любого вида имущества.

Сертификат — это документ, удостоверяющий соответст­вие рассматриваемого объекта требованиям промышленной безопасности. Сертификацию проводят аккредитованные организации. На ОПО применяются разнообразные технические устрой­ства, подлежащие сертификации.

До 2004 г. специально уполномоченным органом в области сертификации был Госстандарт России, с 2004 г полномочия переданы Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), в функции которого входит ведение единого реестра выданных сертификатов.

В настоящее время Россия вошла в международные системы сертификации:

  • международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования;

  • легковых и грузовых автотранспортных средств (ЕЭК ООН);

  • огнестрельного оружия и патронов;

  • метрологического оборудования и приборов;

  • испытания импортируемых летательных аппаратов и международную морскую организацию при ООН.

Экспертиза — это оценка соответствия рассматриваемого объекта предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. Экспертизе подлежат: - любая проектная документация, относящаяся к ОПО; - технические устройства, применяемые на ОПО; - здания и сооружения на ОПО; - декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией ОПО.

Результатом экспертизы является заключение — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несо­ответствии объекта экспертизы требованиям безопасности.

Декларация — это документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа доста­точности принятых мер по предупреждению аварий и по обес­печению готовности организации к эксплуатации ОПО в со­ответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации послед­ствий аварий.

В зависимости от отрасли, сферы деятельности объекта экономики необходимо получение тех или иных перечисленных выше документов на осуществление деятельности, оборудование и готовую продукцию, что регламентируется соответствующими нормами законодательства (см. по месту).

Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также международной организации по безопасности и охране труда (МОРБОТ).

В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил гражданской обороны стран - членов НАТО и особенно стран - членов Европейского экономического сообщества.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]