58. Понятие и способы толкования норм права.

В процессе правотворчество необходимо четко представлять содержание правовой нормы (т.е. правильно уяснить смысл, содержание). Римский император Юстиниан (VI в. н.э.) запретил толковать свои законы (дегесты), поскольку считал, что там нет неясностей, они доступны всякому разумному человеку для понимания. Ш. Монтескьё и Жан Поль Морат (XVIII в) считали, что нужно запретить судам толковать нормы, поскольку феодальные суды истолковывали в пользу феодалов. Но в XVIII веке судам было разрешено толковать НП. Об этом говорится и в кодексе Наполеона. Пика достигло советское общество в 20-е годы, потому что царские законы были отменены, а новые в полном объеме не были разработаны. Тогда правоприменителям было разрешено руководствоваться революционным правосознанием. Было отменено.

Толкование по существу это интерпретация, т.е. понятие смысла и его изложение. С одной стороны толкование предполагает определенного умственно-мыслительного процесса, направленного на понимание содержания, смысла ПН, а с другой стороны толкование рассматривается как результат этого мыслительного процесса, т.е. словесное изложение смысла и содержания этой ПН.

Толкование – это интеллектуальная деятельность, в которой выявляется глубинный смысл ПН, устанавливается воля законодатели или иного должностного лица, социальная направленность этой нормы(т.е. чьи интересы защищает) и цель её применения.

Объектом толкования выступает текст НП.

Выявление смысла и содержания ПН и формулирование его результатов в виде суждений и разъяснений содержания этой ПН.

Таким образом, толкование – это сложный мыслительный процесс, направленный на установление точного смысла ПН, выявление воли законодателя и изложения результата в виде суждений, направленных на раскрытие этого содержания.

Толкование права представляет собой сочетание 2 взаимосвязанных формы:

• Уяснение – выявление смысла и содержания правовой нормы для себя самого

• Разъяснение – доведение смысла и содержания правовых норм для других

Способ толкования – совокупность средств и приемов, позволяющих установить смысл и содержание ПН и выраженной в ней воли законодателя.

В юридической науке выделяют:

• грамматический способ

• систематический способ

• логический способ

• исторический способ

• телеологический (целевой) способ

• специально-юридический способ.

Грамматический способ основан на точном понимании применяемых законодателем слов, терминов, лексической связи между ними, применения знаков препинания, союзов и т.д. (напр.: ст. 195 УК регулирует отношения, связанные с аффинажным (производство драг.металлов) производством).

Логический способ состоит в установлении логической связи между отдельными положениями норм права или НПА на основе правил логики. Ст. ГК об ответственности за деятельность, связанной с повышенной опасностью: использование транспортных средств, механизмов, видов энергии, сильно действующих ядов и т.д. Не перечисляется паровая энергия, от приливов и отливов и иных источников повышенной опасности. Тем самым правоприменитель может самостоятельно отнести.

Систематический способ исходит из того, что каждая ПН занимает в системе права строго определенное место. Она взаимодействует с множеством ПН. При этом способе смысл нормы права уясняется путем определения её места и значения в связи с другими нормами.

Исторический способ толкования предполагает рассмотрение конкретно исторических, политических, экономических условий принятия той или иной ПН.

Специально-юридический способ предполагает изучение специальных юридических приемов, посредством которых выражается воля законодателя, а в последующем и реализуется, т.е. предполагает изучение правил юр техники. Это уяснение особенностей юридических конструкций, изучение отраслевой принадлежности нормы, терминологическое толкование, сопоставление содержания ПН с примечаниями к ней. Важно также изучать Постановления Пленума, президиумов ВАС и ВС.

Толкование по объему: объектом становится соотношение текста и содержания.

1. Буквальное или адекватное толкование.

2. Расширительное или распространительное толкование (и т.д. и т.п.).

3. Ограничительное толкование – действительное содержание уже, чем текст, вытекает их систематического способа. Совместная собственность супругов ст. 34, ст. 36 ч. 2. – не могут ограничительно толковаться дефиниции. Расширительное или ограничительное возможно, когда есть реальное не соответствие. Расширительное толкование может выйти за «букву» закона, но не должно противоречить «духу» закона т.е. находится в пределах действующего законодательства.

П а р ф ё н о в:

Мнения:

1. под толкованием понимается лишь уяснение.

2. содержание толкования норм права составляет их разъяснение

3. толкование определяется как единство уяснения и разъяснения (Осипов)

4. интерпретация – выяснение соотношения объема толкуемой правовой нормы с объемом (буквальным смыслом) ее текста.

Толкование правовых норм – это сложный волевой процесс, направленный на установление точного смысла, содержащегося в норме права, предписания, обнародование его для всеобщего сведения. Данный процесс состоит из двух частей:

1. уяснение – процесс получения полного и исчерпывающего представления о норме права, процесс познания подлежащих применению правовых норм «для себя». Толкование-уяснение выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, применяющего норму права. Это уяснение для себя и внутри себя, поэтому оно не имеет внешних форм выражения. В ходе уяснения интерпретатор использует различные приемы и способы толкования, которые обеспечивают процесс познания. Уяснение является необходимым условием реализации права, оно всегда предшествует разъяснению.

2. разъяснение – это совокупность выработанных государственными органами, общественными организациями и гражданами рекомендаций и пояснений, направленных на раскрытие подлинного смысла и содержания закона и его норм. Эта сторона деятельности по толкованию адресована не себе, как при уяснении, а другим участникам отношений.

Необходимость толкования вызвана следующими объективными и субъективными причинами:

1. нормы права выражаются посредством слов, предложений, формулировок; чтобы понять их смысл и значение, логическую связь между ними, необходима мыслительная деятельность.

2. в нормативных актах воля государства выражена через средства и приемы юридической техники (специфическая терминология, юридические конструкции, система отсылок). Некоторые термины заимствованы из других отраслей наук. Все это требует специальных знаний для объяснения терминов и используется законодателем при изложении государственной воли, содержащейся в НП.

3. правовые нормы как общеобязательные правила поведения имеют особую форму выражения, характеризуются абстрактностью. Они распространяются на широкий круг субъектов и общественных отношений, а законодатель вынужден использовать наиболее краткие формулировки для оформления воли государства. Это ведет к тому, что необходимо «расшифровывать» данные формулировки.

4. толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми.

5. нормы права способны регулировать общественные отношения лишь во взаимосвязи друг с другом, в системе – действие одной нормы неизбежно вызывает действие другой. Чтобы понять смысл правовой нормы, необходимо отыскать другие, которые будут применяться вместе с ней.

Объект толкования – законы и подзаконные акты.

Предмет толкования – историческая воля законодателя, выраженная в законе (НА).

Способы толкования – это совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Выделяют следующие способы толкования:

1. грамматический способ – заключается в грамматическом, лексическом и синтаксическом анализе текста нормы или статьи НПА. Особое внимание обращается на структуру текста, расстановку знаков препинания, на смысловое значение общеупотребимых терминов и слов, технических терминов, заимствованных из различных отраслей знаний. При анализе текста старых законов, содержащих заимствованные, иностранные термины и слова, необходимо исходить из первоначального значения, которое придавалось им на момент принятия закона и которое они имели в родном для законодателя языке.

2. логический способ – толкование правового акта по смыслу с использованием законов логики. Логическое толкование ставит своей целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. Предмет логического анализа – это не сами слова, а совокупность слов и их соотношение между собой. Здесь применяются такие приемы, как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

3. систематическое толкование – это уяснение содержания правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли права в целом. Существование данного способа предопределяется системностью права. Благодаря систематическому способу, можно выявить юридическую силу правовой нормы, сферу ее действия, принадлежность к определенной отрасли, институту права. Систематическое толкование позволяет выявить факты коллизий между правовыми нормами.

4. специально-юридическое толкование – это исследование технико-юридических средств и приемов изложения воли законодателя, основанное на специальных знаниях юридической науки и техники. Толкование включает в себя ряд приемов:

а) нормативное толкование (устанавливается нормативность правила поведения)

б) конструктивное толкование (уяснение особенностей юридической конструкции)

в) определение отраслевой принадлежности правовых норм

г) терминологическое толкование (например, неустойка, штраф, залог, поручительство и др.).

5. историко-политическое толкование – уяснение содержания законодательной воли в связи с исторической обстановкой издания акта; расстановкой политических сил; социально-экономическими и политическими факторами, обусловившими инициативу и появление акта. Способ помогает выявить смысл правовой нормы, обращаясь к истории ее принятия, целям и мотивам, обусловившим введение ее в систему правового регулирования. Этот способ позволяет анализировать источники, находящиеся вне права: материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения и др.

Историко-политическое толкование помогает выявить такие правовые нормы, которые хотя формально не отменены, но фактически уже не действуют.

6. теологическое (целевое) толкование – направлено на уяснение целей его издания: непосредственных, отдаленных, конечных. Иногда законодатель определяет цели принятого нормативного акта в его тексте.

7. функциональное толкование – толкование, которое опирается на факторы и условия, в которых реализуется норма права. Важное значение придается оценочным терминам и выражениям (добросовестность, уважительные причины, существенный вред, значительный ущерб и др.). С учетом особенностей места, времени и других факторов одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными или неуважительными, существенными или несущественными.