12 Объекты и субъекты контроля.

Человека окружает множ-во вещей и процессов, кот явл объектами его к-ля. В системе упр-ния пр-вом объектами контроля явл нар хоз-во, отдельные его отрасли, регионы, министерства, объединения и предприятия. Внутри них объектом контроля могут быть происходящие в них процессы или отдельные элементы, которые также относятся к контролируемым объектам.

Хар-рной чертой объектов к-ля в системе упр-ния пр-вом явл их сложность. Примерами очень сложных объектов к-ля могут служить большое пром предпр, отрасль нар хоз-ва, эк регион, территориально-пр-венный комплекс и др. От сложности объектов зав-т выбор методов и средств контроля.

Объект контроля — то, что контролируется (эк и соц процессы, законы, постановления, обращения граждан). В системе упр-ния соц-эк процессами объектами контроля явл объединения, предприятия, трудовые коллективы.

Предмет контроля — состояние и поведение объектов упр-ния. Они хар-ризуются к-венными, кол-венными, структурными, пространственными и временными параметрами. Предметом контроля таких объектов, как объединения, предпр и их отдельные эл-ты или части, служит их деят-ть в соответствии с установ­ленными законами, нормами, решениями, поруче­ниями, т. е. определенное состояние объекта конт­роля на определенную дату.

Субъекты контроля — человек, группа людей или орг-ция — так же многочисленны и разнообразны, как его объекты. Отдельный человек, выступающий субъектом контроля, — это, например, глава администрации, рук-ль подразделения, тот или иной специалист и др. Групповыми субъектами контроля могут быть представительный орган местного самоуправления, его постоянные ко­миссии, администрация, ее отделы, управления и т.д.

Под субъектом, как эл системы контроля, понимаются те контролирующие органы, которые в соотв с зак-вом имеют право осущ-ть данный вид управленч деят-ти. В к-ве таких контролир органов выступают гос органы (их стр-рные подразделения, территориальные органы, подчиненные орг-ции) и иные орг-ции, уполномоченные зак-ными актами на осущ-ние к-ля за деят-тью проверяемых орг-ций и включ в соотв перечни контролир органов.

Если субъект контроля позволяет ответить на вопрос кто его осуществляет, то соответственно объект к-ля – позволяет уст-ть кого контролир. В к-ве обектов к-ля выступ конкретные орг-ции, предпр, органы управления и др.

Субъекты к-ля многочисленны и разнообразны как и объекты к-ля. Субъектами к-ля явл люди, соц институты, гос-во и т.п. Различ сл виды к-ля, где субъектом выступает человек: операторский, самоконтроль, проф-ый, рабочий, диспетчерский, ревизорский и др. Примерами контроля, где субъектами выступают группы людей, м.б.: семейный контроль, групповой, классовый, соц и др. К видам контроля, где субъектом выступают орг-ции с участием человека, относятся государственный, общественный, контроль отдела технического контроля, таможенный контроль и др.

13 Предмет и метод экономического контроля.

Эк контроль в усл рын эк-ки направлен на выявл соотв-я факт состоян эк пр-ва уст-ному порядку норм функционир, выступая сост частью его орг-ции и регулир.

На стадии пр-ва предметом эк к-ля явл все моменты труда как целесообразной деят-ти человека: труд, предметы труда и средства труда, изуч с т.з. соблюдения правильности прим-ния утвержд в уст-ном порядке нормативов.

На стадии распредел, хар-щейся исп-нием общ продукта на удовлетв разл потребностей общ-ва, экономический контроль охватывает возмещение потребленных ср-в пр-ва и распред и перераспред вновь созданного продукта.

На стадии обмена, представляющего собой обращение товаров в усл наличия товарно-денежных отношений, предметом эк контроля являются операции по сбыту и заготовкам, расчетам, договорным отношениям.

Личное потребление входит в предмет эк контроля в той мере, в какой оно характеризует отставание от заданных темпов удовлетворения материальных и культурных потребностей населения.

На всех стадиях воспр-венного процесса в предмет эк к-ля входит выявление соответствия факт состояния эк пр-ва уст-ному порядку его орг-ции и регулирования, охватыв всех участников эк кругооборота, вкл гос упр-ние (Юл и ФЛ по гражданскому зак-ву). Т.о., предметом эк контроля явл отслеживание и выявл соответствия факт состояния эк пр-ва уст-ному порядку его орг-ции и гос регулир.

Методы контроля предусматр сов-ть обоснованных и апробированных способов проверки, оценки и анализа состояния конкретных объектов к-ля.

Метод эк к-ля – сов-ть приемов и способов исследования расшир обновл общ-но необх продукта и поддержка требований его зак-ной регуляции.

Различают две основных группы методов:

1. Натуральный:  Фактич обзор субъектов ведения хоз-ва, инвентаризация, контрольные обмеры, лабораторн анализ, запуски сырья и материалов.

2. Документальный:  эк анализ, проверка д-тов, математическая проверка, сопоставление документов, хронологическая проверка, тестирование

Метод - способ исслед, что опр-т подход к объектам, путь науч познания и уст-ния истины. Общенаучные методические приемы вкл анализ и синтез, индукцию и дедукцию, аналогию и моделирование, абстрагирование и конкретизацию, системный анализ, функционально-стоимостный анализ.

Анализ - это прием исследования, включающий изучение предмета мысленным или практическим расчленением его на составные объекты.

Синтез - прием изучения объекта в целостности, в взаимосвязи его частей.

Индукция - способ выведения заключений от частного к общему.

Дедукция - исслед состояния объекта в целом, а потом его составляющих

Аналогия - прием научных выводов, благодаря кот достигают познания одних объектов на основе сходства их с другими.

Моделирование - прием научного познания, основывающ на замене исследуемого объекта его аналогом, моделью, веющей важные приметы оригинала.

Абстрагиров- прием отвлечения. Ппереходят от конкр объектов к общ понятиям.

Системный анализ - изучение объекта исследования как совокупности элементов, которые образуют систему. Функцин-ст-тной анализ - вкл проектир и синтез сложных сис-м в процессе исслед их функционир.