Лекция 26. Социальная защита населения План

1. Социально-экономические последствия безработицы.

2. Государственная политика занятости.

3. Служба занятости.

1. Социально-экономические последствия безработицы

Безработица - неотъемлемый инструмент рыночного механизма, функциями которого являются резервирования части рабочей силы с целью обеспечения отраслевого и территориального движения капитала и труда в разные периоды деловой активности; стимулирование эффективной занятости и конкурентоспособности рабочей силы; предоставление работающим возможности изменения вида деятельности и тому подобное.

В то же время безработица порождает негативные социально-экономические последствия к которым можно отнести:

• неполное использование экономического потенциала общества, рабочей силы;

• неполный выпуск ВВП, отставание его фактического уровня от потенциального;

• потеря не занятыми рабочими квалификации, чувства самоуважения, моральная деградация;

• уменьшение доходов населения, ухудшение условий жизни людей;

• рост количества психических заболеваний и самоубийств;

• социальные потрясения, рост преступности, распад семей;

• необходимость дополнительных общественных расходов, связанных с поддержкой безработных.

Американский исследователь Артур Оукен довел существование взаимосвязи между уровнем безработицы и изменением объема ВВП. Согласно с законом Оукена превышения уровня фактической безработицы над его естественным уровнем на 1% приводит к сокращению реального ВВП на 2,5 % по сравнению с его потенциальным уровнем.

2. Государственная политика занятости

Поскольку в условиях рыночной экономики не существует автоматического механизма обеспечения полной занятости населения, возникает потребность в целеустремленной государственной регуляции рынка труда.

Цель государственной регуляции занятости населения – обеспечение эффективной занятости, подготовки, переподготовки и переквалификации кадров, которая бы позволила каждому человеку найти применение своим способностям в соответствующей сфере деятельности.

Методы государственной регуляции занятости населения:

• законодательная регуляция условий найма и использования рабочей силы;

• создание новых рабочих мест в государственном секторе;

• стимулирование роста уровня занятости на негосударственных предприятиях;

• мероприятия по подготовке и переподготовке рабочей силы, улучшению информированности населения о возможностях занятости;

• социальное страхование и социальная защита безработных;

• трудоустройство незанятого населения.

3. Службы занятости

Для реализации государственной политики занятости создаются биржи труда или службы занятости. Службы занятости – специализированные государственные заведения, которые выполняют посреднические функции на рынке рабочей силы.

Службы занятости:

• анализируют и прогнозируют спрос и предложение на рынке рабочей силы, информируют население, предприятия, государственные заведения о состоянии рынка труда;

• ведут учет свободных рабочих мест и граждан, которые обращаются по вопросам трудоустройства;

• оказывают помощь гражданам в трудоустройстве, а работодателям – в поисках необходимых работников;

• организуют профессиональную подготовку и переподготовку граждан;

• регистрируют безработных и выплачивают им помощь.