Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-фз «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как самостоятельный закон в системе пенсионного законодательства Российской Федерации

Рассмотрим подробнее возникновение права на пенсию по Закону № 166-ФЗ в том числе с учетом изменений, вносимых Законом № 216-ФЗ.

Положениями Закона № 166-ФЗ установлены категории лиц, имеющих право на пенсию в соответствии с данным Законом, основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, порядок ее назначения, определения размера и выплаты.

Право на государственную пенсию по указанному Закону возникает по различным обстоятельствам:

- в связи с длительным выполнением гражданином особых функций на государственной службе;

- в связи с необходимостью компенсации государством вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы или в результате радиационных или техногенных катастроф.

- в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

- в связи с необходимостью предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца;

- в связи с необходимостью выделения отдельных категорий граждан, имеющих особые заслуги перед государством, с целью дополнительного пенсионного обеспечения этих граждан - в частности, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа инвалидов, жителям блокадного Ленинграда.

Право на пенсию в соответствии с Законом № 166-ФЗ имеют:

- граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», право иностранных граждан и лиц без гражданства на постоянное проживание на территории РФ подтверждается видом на жительство.

Без документального подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации у иностранного гражданина (лица без гражданства) право на государственное пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации не возникает.

Общий принцип пенсионного законодательства Российской Федерации, заключается в том, что при наличии у граждан одновременно права на получение пенсий различных видов устанавливается одна пенсия по выбору, если не предусмотрено иное.

Указанная норма содержится как Законе № 166-ФЗ, так и в других законодательных актах.

Право выбора вида пенсии принадлежит лицу, обратившемуся за ней, и обычно критерием для выбора той или иной пенсии является ее размер.

При этом Закон № 166-ФЗ содержит исключение из общего правила для отдельных категорий граждан, установив для них право на одновременное получение двух пенсий.

К таким гражданам относятся:

- инвалиды вследствие военной травмы;

- участники Великой Отечественной войны;

- родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период ее прохождения либо умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;

- вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.

- нетрудоспособные члены семьи отдельных категорий граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;