Тема 3. Подведомственность и подсудность гражданских дел

1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел

2. Понятие подсудности. Родовая подсудность

3. Территориальная подсудность и ее виды

Библиографический список

Дополнительная литература

1. Анохин В.С. Законность в судопроизводстве: правопонимание и правоприменение // Российская юстиция. 2013. N 3. С. 36 - 39.

2. Борисова В.Ф. Определение надлежащего суда как условие доступности правосудия по гражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 12. С. 27 - 32.

3. Дергачев С.А. Договорная подсудность в советский период истории России // История государства и права. 2011. N 1. С. 43 - 44.

4. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: общая характеристика и тенденции развития // Вестник гражданского процесса. 2012. N 2. С. 41 - 75.

5. Цой В.И. Институт подсудности гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 11. С. 9 - 15.

Контрольные вопросы и задания

1. Что следует понимать под подведомственностью гражданских дел?

2. Назовите и охарактеризуйте виды судебной подведомственности.

3. Дайте понятие подсудности гражданских дел и назовите ее отличия от подведомственности.

4. Что представляет собой родовая подсудность?

5. Назовите подсудность мировых судей.

6. Как определяется подсудность районных судов?

7. Перечислите категории дел, подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономных областей и округов.

8. Какие категории дел подсудны Верховному Суду РФ?

9. Какие дела подсудны военным судам?

10. Определите, подведомственны ли данные дела судам общей юрисдикции. Если дело подведомственно суду общей юрисдикции, то определите его родовую и территориальную подсудность:

1. по иску Ворониной к Воронину о расторжении брака. Решением суда Воронин признан недееспособным;

2. по иску Иванова к организаторам денежно-вещевой лотереи о возврате ему сумм, потраченных на приобретение лотерейных билетов;

3. по иску Поляковой, проживающей в Кемерово к Демину, проживающему в Барнауле, об установлении отцовства и взыскании алиментов;

4. по заявлению Власова о признании незаконным постановления квалификационной коллегии судей, прекратившей его полномочия в качестве федерального судьи районного суда.

Решите задачи ⁴

1. В районный суд обратилось ООО с иском против Сергеева о взыскании задолженности по арендной плате. Определением суда истцу было отказано в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Отказывая в принятии искового заявления, суд указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем. Таким образом, по мнению суда, между сторонами имеет место экономический спор.

Оцените правомерность действий судьи. Какие процессуальные возможности предоставляет ГПК РФ истцу в данной ситуации? Дайте оценку возможности обжалования определения с учетом, например, имеющейся у истца информации о прекращении статуса индивидуального предпринимателя у Сергеева.

2. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Иванов обратился в суд заявлением о признании недействительным постановления администрации области и обязании ее предоставить земельный участок на праве аренды для ведения сельскохозяйственной деятельности. В обоснование своих требований Иванов указал, что законодательством предоставлено право КФХ на получение участка из земель сельскохозяйственного назначения, на праве аренды, в соответствии с порядком, установленным в Федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В судебном заседании представитель муниципального органа признал заявленные требования в полном объеме. Суд рассмотрев дело, вынес решение об удовлетворении заявления.

Используя положения действующего гражданского, а также гражданского процессуального законодательства, оцените действия участников судебного разбирательства. Дайте правовую оценку решению суда. Имеются ли в данном случае основания для его отмены по мотивам неподведомственности спора суду общей юрисдикции?

3. Петров, являясь членом гаражно-строительного кооператива «Омега», обратился в районный суд с иском о применении последствий ничтожной сделки, заключенной ГСК «Омега» и ООО «Кровля» для капитального ремонта крыши ГСК. Свои требования Петров обосновал тем, что решение о заключении договора было принято председателем ГСК без проведения общего собрания, сделка была заключена на заведомо невыгодных для ГСК условиях, о которых ему стало известно только после выставления ГСК счета на оплату проведенных работ.

Подведомственно ли данное дело суду общей юрисдикции? Какие действия необходимо совершить суду в данном случае?

4. Администрация Березовского сельсовета обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на земельный участок, являющийся выморочным имуществом, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначенный для использования в целях сельскохозяйственного производства. Определением районного суда в принятии искового заявления было отказано ввиду того, что возникший спор, по мнению суда, связан с экономической деятельностью и подведомствен арбитражному суду. Представитель истца с определением суда не согласился, в частной жалобе просил отменить определение как незаконное и необоснованное. Были ли в данном случае нарушены правила подведомственности? С учетом разъяснений Пленума ВС РФ относительно разрешения споров о наследовании определите, подлежит ли частная жалоба удовлетворению.

5. Общество защиты прав потребителей в интересах Скворцовой обратилось в суд с иском к ОАО Банк «Левобережный» о признании недействительным пункта 2.12 кредитного договора, обязании ответчика произвести перерасчет погашения задолженности Скворцовой, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов в размере 5 000 рублей, а также штрафа за неудовлетворение требований истца в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы. Судом исковое заявление было возвращено по мотиву неподсудности спора районному суду в связи с тем, что цена иска не превышает 50 000 рублей, следовательно, дело подсудно мировому судье.

Являются ли заявленные требования требованиями имущественного характера? Подлежат ли такие требования оценке? Законно ли определение суда о возвращении искового заявления?

6. ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» обратилось в суд с иском к Соловьеву о взыскании задолженности по кредитному договору, указав, что исковое заявление подано в Центральный районный суд в порядке ст. 28 ГПК РФ. Судом постановлено определение, которым исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью спора Центральному районному суду ввиду фактического проживания Соловьева в Железнодорожном районе, а не в Центральном. С определением не согласился представитель Банка, в жалобе указал, что при заключении кредитного договора Соловьев указал в качестве своего места жительства адрес в Центральном районе, что было подтверждено регистрационным штампом в паспорте. Является ли законным и обоснованным определение суда первой инстанции? Обязаны ли стороны уведомлять суд об изменении адреса своего места жительства? Какое решение должен принять суд апелляционной инстанции?

7. Квашина, проживающая в г. Новосибирске, обратилась в суд Центрального района г. Новосибирска с иском к Еремееву о выселении из дома, находящегося в г. Барнауле. Ответчик предъявил иск о взыскании стоимости произведенного им ремонта дома. Суд отложил разбирательство дела, указав, что свои требования Еремеев должен заявить в суде по месту жительства Квашиной.

Правильно ли определение суда? Изложите Вашу правовую позицию со ссылкой на гражданское процессуальное законодательство.

8. Петрова обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Городская больница» г. Бийска о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Просила взыскать расходы на погребение, а также компенсацию морального вреда в связи со смертью своего отца в результате некачественного оказания медицинской помощи. Определением Центрального районного суда г. Новосибирска исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью спора. Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае ставится вопрос о взыскании расходов на погребение и компенсации морального вреда за причинение нравственных страданий в порядке ст. 151 ГК РФ, а предъявление таких исков производится по общему правилу подсудности - по месту нахождения ответчика.

С данным определением Петрова не согласна и в частной жалобе просит определение отменить, указывая на то, что в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 29 ГПК РФ иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. Местом жительства Петровой является Центральный район г. Новосибирска.

Решите дело.

9. Банк обратился в суд с иском к Герасимовой о взыскании задолженности по кредитному договору. Определением судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Новосибирска. При этом суд исходил из того, что данное дело принято к производству суда с нарушением правил подсудности, поскольку стало известно, что ответчица состоит на регистрационном учете в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Герасимова обратилась с частной жалобой на данное определение, указывая, что постоянно проживает в Первомайском районе г. Новосибирска.

Подлежит ли отмене оспариваемое определение? При решении следует обратить внимание на то, что ходатайство об изменении подсудности данного спора от сторон не поступало.

10. Транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» в защиту интересов Юрченко о взыскании денежных средств в размере 25 000 руб., компенсации морального вреда. Судьей районного суда постановлено определение, в соответствие с которым исковое заявление возвращено, истцу разъяснено право обратиться с вышеуказанным иском к мировому судье соответствующего судебного участка по месту своего жительства либо по месту нахождения ответчика. Возвращая исковое заявление в связи с неподсудностью дела, судья исходил из того, что заявленные прокурором требования носят имущественный характер, цена иска не превышает 50 000 руб., в связи с чем, спор подсуден мировому судье.

В частном представлении прокурор просит определение отменить, как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов представления указывает, что вывод суда о том, что в силу ст. 23 ч. 1 пп 5 ГПК РФ иск должен быть предъявлен мировому судье, не правомерен, поскольку рассматриваемый спор вытекает из трудовых отношений, о чем также сделана ссылка в исковом заявлении в обосновании требований прокурора.

Подлежит ли представление удовлетворению? При решении задачи обратите внимание на то, что мировым судьей уже было возвращено исковое заявление прокурора в связи с неподсудностью его мировому судье.