Тема 1. Общественный сектор. Причины существования и функции.

Экономика общественного сектора. Специфика дсциплины в рамках общетеоретических представлений о рыночной системе. Основные предпосылки появления общественного сектора экономики: несостоятельность рынка, экономическая роль государства.

Общественный сектор как совокупность ресурсов экономики. Общественный сектор и теория прав собственности. Классификация прав собственности А. Оноре. Определение прав собственности и их защита как функции государства. Право принуждения как эксклюзивное право государства.

Внешние эффекты или экстерналии. Пути решения проблем, связанных с внешними эффектами. Теорема Р. Коуза. Неполнота информации как фактор ограничивающий возможности использования русерсов.

Характеристика общественных благ и их свойства. Понятие совместного потребления, взаимозависимость свойств общественных товаров и услуг. Чистые и смешанные общественные блага. Локальные и коллективные общественные блага. Квазиобщественные блага.

Тема 2. Равновесие в общественном секторе

Спрос на общественные блага. Равновесие Линдаля и цены Линдаля. Предложение общественных благ. Проблема «безбилетника».

Государство как поставщик экономических благ. Определение оптимального количества общественного блага. Общее и частичное равновесие в общественном секторе. Анализ общественных издержек и общественных выгод. Конфликт между принципами экономической эффективности и справедливости. Благосостояние общества.

Тема 3. Экономические основы политического механизма в общественном секторе

Выявление общественных предпочтений и их нерыночное согласование. Предмет теории общественного выбора. Избиратель как рядовой потребиль общественных благ. Голосование как модель коллективного принятия решения. Механизм голосования. Неэффективность механизма голосования и парадокс голосования.

Рациональный коллективный выбор. Понятие манипулирования. Несостоятельность общественного выбора: пакетный выбор, группы специальных интересов и погоня за рентой. Понятие лоббированя и его характеристика.

Теорема о невозможности рационального коллективного выбора К. Эрроу.

Тема 4. Бюджетная политика и основы организации бюджетной системы

Государственный бюджет: понятие, структура и функции. Принципы и схема постороения бюджета. Консолидированный и расширенный бюджет. Бюджетные и внебюджетные фонды. Структура расходов госбюджета.

Бюджетная политика. Концепции бюджета. Ежегодно сбалансированный бюджет. Циклически сбалансированный бюджет. Концепция функционального финансирования.

Бюджетный дефицит. Сущность бюджетного дефицита, причины его возникновения. Способы покрытия дефицита бюджета. Денежная эмиссия. Государственный долг. Модели управления государственным долгом.

Понятие и сущность бюджетного федерализма. Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Критерии эффективности бюджетного федерализма.

Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу. Основные факторы сдержвания и их характеристика. Зависимость масштабов производства локальных общественных благ и численности населения.

Доходы и расходы территориальных бюджетов. Функции территориальных бюджетов.

Бюджетные гранты как способ влияния федеральных органов власти на деятельность региональных органов власти