Политические институты

(обеспечивающие распределение в обществе властных полномочий)

Государство является главным политическим институтом (институциональным образованием) общества – это основной институт политической системы, форма организации публичной политической власти. С его помощью обеспечивается установление и поддержание политической власти в обществе. В мировом сообществе оно охватывает собой отдельную страну, населяющий ее народ, определяет ее целостность, форму организации и управления.

К основным признакам (любого) государства относятся:

1. Территория, определяющая его границы.

2. Отделение власти от общества (появление специальной категории управленцев – в отличие от родоплеменной организации с формой местного самоуправления).

3. Определение государственной власти в качестве верховной и ее суверенность - действие на данной территории.

4. Монополия на применение силы и принуждения к подчинению, механизмы принуждения.

5. Обязанность гражданства (как членства).

6. Право на взимание налогов и сборов – для обеспечения деятельности госаппарата и проведения политики.

На определенном этапе общественного развития под влиянием гуманистических идей появляется сначала идея правового государства, а потом ее реализация в Европе. Следует заметить, что правовое государство явилось результатом развития гражданского общества, развивались они сопряжено, и можно даже сказать, что правовое государство – это «оборотная сторона» гражданского общества.

Правовое государство – это такое государство, где функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, где есть реальное разделение властей, их эффективное взаимодействие и взаимоконтроль.

Признаки правового государства.

1. Наличие развитого гражданского общества.

2. Принцип разделения властей.

3. Верховенство права. Распространение права на всех граждан, организации и органы государственной власти.

4. Приоритет права гражданина над законами государства (ограничение прав государства охраной прав и свобод личности).

5. Равенство прав граждан (ограничение свободы каждого свободой других).

6. Использование принципа личной ответственности каждого за собственное благополучие.

7. Приоритетное использование метода разрешения над методом запрета (разрешено все, что не запрещено).

Гражданское общество – это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между его членами, существующее относительно независимо от государства и взаимодействующее с ним, и создающее в результате развитые правовые отношения. По сути дела – это сфера самоорганизации и самоуправления общественной жизнью, которая защищена от прямого вмешательства государственной власти.

Если в гражданском обществе превалируют горизонтальные связи, то в правовом государстве – вертикальные. При этом оба они являются результатом естественно-исторического развития.

Социальное государство – это правовое государство с развитой рыночной экономикой и сильной социальной политикой.

Это еще один тип государства, родившийся из концепции правового государства и ее реализации, при которой стали очевидными недостатки. Социальное государство позволяет сглаживать социальное неравенство.

Право, как социальный институт, представляет собой инструмент для регулирования социальной деятельности и социальных отношений, и оно реализуется в закрепленных законах, юридических нормах.

Право возникает по мере разделения труда, возникающих социальных противоречий и становления самостоятельности человека. Источником содержания права выступают уже не столько обычаи и традиции, сколько меняющиеся интересы и потребности людей, государственные интересы, реализуемые в нормативах, административной и судебной практике. При этом содержание права выступает внешним для человека порядком.

В социологии права изучается не только зависимость человека от права, но и обратная зависимость, т.е. влияние активной роли человека, его интересов и потребностей, целей и устоявшихся норм поведения на изменения действующих норм. Т.е. законы могут меняться именно потому, что обнаруживается их недейственность.

Закон – это нормативно-правовой акт, принятый высшим органом государственной власти либо в результате непосредственного волеизъявления народа (референдума), регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Они объективно необходимы (без них воцарится хаос), обусловлены социальными потребностями, являются результатом творчества людей (а значит, отчасти носят субъективный характер), и, кроме того, по сути, они отражают наше вчерашнее знание.

В рамках социологического подхода используется такое понятие, как правовое пространство, состоящее из 3-х составных частей:

- право, как совокупность норм и правил, призванных регулировать социальный отношения и поведение людей, а равно и комплекс учреждений, обеспечивающих их реализацию (продукт правосознания);

- правосознание - как одна из форм общественного сознания, отражения социального бытия – представляет собой отношение к окружающей действительности, к правовым явлениям, базируется на морали и глубинных цен­ностях, выражает зна­ние и понимание необходимости установления в обществе определенного порядка, соотнося его с реализуемым на практике. И именно оно выполняет правотворческую функцию;

- правоотношения - как один из видов социальных отношений, которые реализуются в виде правового поведения, причем диапазон его может колебаться - от «за-» до «противоправного», что зависит от совершенства правосознания и самого законодательства.

Т.о. в социологии права изучаются не только правовые нарушения и социальный контроль, но и сам динамический характер взаимодействия права и общества.

Понимание политической партии мы часто соотносим с особым видом общественной организации, которая создается с целью участия в политической жизни общества, для аккумулирования, выдвижения и отстаивания интересов какой-либо группы людей, а также их реализации в рамках верховной власти. Они появляются в процессе разделения труда, формирования групп, слоев и классов и выступают важнейшими институтами гражданского общества (первыми его признаками), активными участниками политических процессов.

Как социальный институт политическая партия может быть определена как – система социальных связей и норм, сложившихся в результате социальной практики для отстаивания интересов социальных групп в форме участия в политической жизни общества.

Политическая культура – представляет собой систему норм и ценностей, исторически сложившихся традиций, идей и стиля поведения субъектов политики, обеспечивающую воспроизводство политической жизни общества. Она является составной частью культуры общества, формирующаяся и проявляющаяся в процессе политической жизни.

Причиной пристального внимания к политической культуре в современную эпоху послужило осознание политиками того факта, что одинаковые по форме институты власти, политические процессы и явления в разных странах воспринимаются и проявляются по-разному. Политическая культура позволяет выделить качественную сторону различных политических систем, и, несмотря на их внешнюю схожесть, объяснять существующие в них различия.

Особенности политической культуры во многом обусловлены спецификой самой культуры: она многообразна, «консервативна», способна к собственному развитию, может меняться и под внешним влиянием, но при условии, если соответствует глубинным ценностям.

Это понятие впервые было употреблено немецким просветителем И. Гердером (1744-1803) при изучении взаимодействий культуры и политики. Но в качестве научного понятия этот термин вошел в употребление только в 60-х гг. ХХ века. Среди известных современных исследователей феномена «политической культуры», как важнейшего компонента и измерения политической жизни общества, можно назвать: Гэбриэл Алмонд (амер. социолог и политолог), Семюэл Хантингтон (амер. политог-международник), В.Н. Иванов и др.

В политической культуре могут быть выделены т.н. «чистые» типы (которых в реальности не существует):

• патриархальная (полное отсутствие интереса к политической жизни);

• подданническая (низкая политическая активность и ориентация на действующие политические институты);

• активистская (высокая заинтересованность граждан в активном участии в политической жизни).

Американский политолог Г. Алмонд отмечает, что в реальности политическая культура любого общества – это комбинация из вышеназванных ее типов. Например, в демократическом обществе 60% населения обладают активистской культурой, 30% подданнической, а 10% - патриархальной. В авторитарной переходной системе соотношение, соответственно, такое: 30%. 40%. 30%.

Самым оптимальным (и в реальности – массовым) считается некий синтетический тип, в котором сочетаются подданническая и активистская политическая культура.