15.4.Централизованное хозяйствование

Проблемное объяснение микромаркета гипотетично за неимением лучшего. Решение этой проблемы ждет энтузиастов. Ответ на вопрос «что такое централизованное хозяйство» требует обобщения всех форм природопользования: естественного, хозяйственного, экономического, рыночного, индивидуального, коллективного, централизованного, внутрифирменного, внутригоссекторного, народнохозяйственного. Исходные формы природопользование показаны ранее в курсе. Здесь сосредоточим внимание на понятии централизованного природопользования.

Хозяйствование бывает не только индивидуальным и коллективным, но и централизованным. Оно существует и внутри фирм, и в странах, и даже в мире в целом. Оно прогрессирует вместе с ростом значения пострыночных отношений.

Хозяйствование

┌────────────┼─────────┐

ин­ди­ви­ду­аль­ноесо­вмест­ное цен­тра­ли­зо­ванное

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ, еди­но­лич­ное пред­при­ятие – ра­бо­та­ет и хо­зяйс­тву­ет один че­ло­век. В та­ком слу­чае он всту­па­ет в ры­ноч­ные от­но­ше­ния с дру­ги­ми пред­при­яти­ями, то есть ве­дёт пред­при­ни­ма­те­льс­кий расчет.  

    Ра­бот­ник <=============> Ра­бот­ник

Ры­ноч­ные от­но­шения

 СОВМЕСТНЫЕ, кол­лек­тив­ные и т.п. пред­при­ятия. Они пред­став­ля­ют единс­тво тру­да и хо­зяйс­тво­ва­ния мно­гих лю­дей. Как и ин­ди­ви­ду­аль­ные, эти пред­при­ятия всту­па­ют в ры­ноч­ные от­но­ше­ния с дру­ги­ми пред­при­яти­ями. Од­но­вре­мен­но у них воз­ни­ка­ют и внут­рен­ние от­но­ше­ния по по­во­ду рас­пре­де­ле­ния про­дук­тов тру­да меж­ду со­труд­ни­ка­ми пред­при­ятия.    

  Ра­бот­ник  Ра­бот­ник <=============> Ра­бот­ник  Ра­ботник

Рыночные отношения

Распределительные отношения

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ пред­при­ятия пред­став­ля­ют наи­бо­лее раз­ви­тую фор­му. По­ми­мо ры­ноч­ных и рас­пре­де­ли­те­ль­ных воз­ни­ка­ют управ­лен­че­ские от­но­ше­ния пред­при­ятия с вы­шес­то­ящи­ми ор­га­на­ми: прав­ле­ни­ями кор­по­ра­ций, ор­га­на­ми влас­ти. И эти управ­лен­че­ские от­но­ше­ния ока­зы­ва­ют­ся глав­ны­ми по срав­не­нию с дру­ги­ми от­но­ше­ни­ями на пред­при­ятиях.  

ЦЕНТР

Управленческие отношения Ры­ноч­ные от­но­шения

ПРЕДПРИЯТИЯ  ПРЕДПРИЯТИЯ

Рас­пре­де­ли­те­ль­ные от­но­ше­ния

РАБОТНИКИ

Рас­пре­де­ли­те­ль­ные от­но­ше­ния ха­рак­те­ри­зу­ют вза­имо­от­но­ше­ния ра­бот­ни­ков пред­при­ятия по по­во­ду за­ра­бот­ной пла­ты и дру­гих до­хо­дов. Они де­тер­ми­ни­ро­ва­ны за­ко­на­ми вещ­ных прав. Ры­ноч­ные от­но­ше­ния под­вер­же­ны за­ко­нам ценообразования рын­ка. Спе­ци­фи­кой та­ко­го ти­па пред­при­ятия яв­ля­ют­ся за­ко­ны управ­ле­ния, то есть от­но­ше­ний пред­при­ятий и цен­тра, в том чис­ле ор­га­нов влас­ти. По­это­му их сле­ду­ет осмыс­лить кон­крет­нее.      

Функ­ции цен­тра мно­го­об­ра­зны и ди­на­мич­ны. Они вы­те­ка­ют из ха­рак­те­ра власти центра, его роли в экономике. Ис­то­ри­че­ская тен­ден­ция цен­тра­ли­за­ции ве­ла к рос­ту цен­тров в де­яте­ль­но­сти хо­зяйс­тву­ющих субъ­ек­тов. Это про­ис­хо­ди­ло на раз­ных уров­нях об­щес­твен­но­го про­грес­са. В древ­нем ми­ре осно­вой та­ких цен­тра­ли­зо­ван­ных сис­тем бы­ли на­ту­ра­ль­ные, при­ну­ди­те­ль­ные от­но­ше­ния. Так бы­ли ор­га­ни­зо­ва­ны хра­мо­вые и двор­цо­вые ком­пле­ксы Древ­не­го Егип­та, Ва­ви­ло­нии и дру­гие. Они бы­ли осно­вой ра­бо­вла­де­ния и фе­ода­ли­зма. Ста­но­вле­ние ры­ноч­ной эко­но­ми­ки при­ве­ло к раз­ру­ше­нию ра­нее су­ще­ство­ва­вших цен­тра­ли­зо­ван­ных ком­пле­ксов эко­но­ми­ки. В по­сле­ду­ющем ры­ноч­ная эко­но­ми­ка по­рож­да­ла свои цен­тра­ли­зо­ван­ные сис­те­мы, ко­то­рые до­ми­ни­ру­ют на рын­ке  мо­но­по­лии (в ши­ро­ком смыс­ле сло­ва, то есть и ду­опо­лии, и оли­го­по­лии), го­су­дарс­твен­ные сек­то­ра эко­но­ми­ки. Ес­те­ствен­но, что дан­ный тип цен­тра­ли­зма не то­ль­ко от­ли­ча­ет­ся от пред­шес­тву­ющих его форм, но и со­хра­ня­ет с ни­ми пре­емс­твен­ность. Из­ме­ня­ют­ся и воз­мож­но­сти цен­тра­ли­зованного управления вви­ду бур­но­го раз­ви­тия средств ком­му­ни­ка­ции, ин­фор­ма­ции, об­ра­бо­тки све­де­ний ком­пь­ю­те­ра­ми и т.д.      

Утверждение цен­тра­ли­зма за­ви­сит от мно­же­ства об­сто­ятельств его су­ще­ство­ва­ния. По­иск оп­ти­ма­ль­ной цен­тра­ли­за­ции не ис­клю­ча­ет оши­боч­ных ре­ше­ний и не­об­хо­ди­мо­сти «от­ка­тов» на­зад  не­ко­то­рой из­ли­шней де­цен­тра­ли­за­ции. В СССР бы­ла чрез­мер­на эко­но­ми­че­ская цен­тра­ли­за­ция и по­это­му впол­не за­ко­но­мер­но по­ни­же­ние её уров­ня, что не оправ­ды­ва­ет раз­ру­ше­ния цен­тра­ли­зма во­обще.      

Мик­ро­маркет

┌──────────┼──────────┐

внут­ри­фир­мен­ный  гос­сек­тор­ный  стра­ны

Эм­пи­ри­че­ский, са­мый бо­ле­знен­ный, по­иск оп­ти­му­ма вза­им­но­го действия ры­ноч­ных, рас­пре­де­ли­те­ль­ных и управ­лен­че­ских от­но­ше­ний пред­при­ятия по­зво­ля­ет вы­явить опре­де­лен­ные за­ко­ны су­ще­ство­ва­ния цен­тра­ли­зо­ван­ных сис­тем в эко­но­ми­ке. Из­ме­не­ние функ­ций этих от­но­ше­ний в ХХ ве­ке привело к осознанию про­бле­мы вне­дре­ния ры­ноч­ных от­но­ше­ний на пред­при­ятиях и на этой осно­ве кор­рек­ти­ров­ке рас­пре­де­ли­те­ль­ных от­но­ше­ний. Вмес­то жес­тких ад­ми­ни­стра­тив­ных рас­пре­де­ли­те­ль­ных от­но­ше­ний внут­рен­ние от­но­ше­ния те­перь вклю­ча­ют в бо­ль­шей или ме­нь­шей ме­ре ры­ноч­ные от­но­ше­ния. Функ­ции на­ём­ных ра­бот­ни­ков пред­при­ятий расширяются, и воз­ни­ка­ет внут­ри­фир­мен­ное пред­при­ни­ма­те­льс­тво. Ор­га­ни­за­ци­он­но всё это и про­яв­ля­ет­ся в воз­ни­кно­ве­нии хо­зяйс­твен­но­го в от­ли­чие от дру­гих форм рас­чета.      

Централизованное хозяйство предполагает становление системы управления, соответствующего микромаркета. Со­де­ржа­ние УПРАВЛЕНЧЕСКИХ от­но­ше­ний тре­бу­ет спе­ци­аль­но­го изу­че­ния. Они слож­ны и мно­го­об­ра­зны. В них вхо­дят от­но­ше­ния уче­та, пред­ви­де­ния, ре­гу­ли­ро­ва­ния и т.п. В це­лом, все это объ­яс­ня­лось прин­ци­пом де­мо­кра­ти­че­ско­го цен­тра­ли­зма, ко­то­рый кон­кре­ти­зи­ро­вал­ся со­во­куп­но­стью прин­ципов: цен­тра­ли­зм, са­мо­сто­яте­ль­но­сть, при­бы­ль­но­сть, за­ин­те­ре­со­ван­но­сть, от­ветс­твен­но­сть, кон­троль. Меж­ду эти­ми прин­ци­па­ми на прак­ти­ке час­то воз­ни­ка­ли про­ти­во­ре­чия.

Цен­тра­ли­зо­ван­ные эко­но­ми­че­ские ком­пле­ксы су­ще­ство­ва­ли до пре­вра­ще­ния рын­ка в глав­ный тип от­но­ше­ний лю­дей. Они со­хра­ня­лись в ка­че­стве важ­ней­ших эле­мен­тов рын­ка и бы­ли об­раз­ца­ми со­зда­ния ры­ноч­ных цен­тра­ли­зо­ван­ных ком­пле­ксов, на­при­мер, го­су­дарс­твен­ных пред­при­ятий, ска­жем же­ле­зно­до­рож­ных. Од­на­ко все это бы­ло, ско­рее, эм­пи­ри­че­ским по­ис­ком вне «об­ще­го ре­ше­ния про­блем», т. е. без со­зда­ния теории.  

Микромаркет советской экономики был директивным (административным), а микромаркет Европейского Союза и США все более становится системным. Эти страны достигают тех же целей системой косвенных и прямых методов воздействия. Все это надо изучать монографически.

При внут­рен­нем рын­ке мо­но­по­лия пре­вра­ща­ет­ся в «ес­те­ствен­ную», то есть она слу­жит це­ло­му, не про­ти­во­ре­чит ин­те­ре­сам це­лого.  

     Во мно­гих раз­ви­тых стра­нах и их ин­те­гра­ци­он­ных ком­пле­ксах ти­па США и Европейского Союза фак­ти­че­ски дейс­тву­ет внут­рен­ний ры­нок, ко­то­рый под­де­ржи­ва­ет­ся раз­ны­ми ме­то­да­ми, как по­ли­ти­кой «сво­бод­ной тор­го­вли» (в США), так и по­ли­ти­кой про­тек­ци­они­зма при от­но­си­те­ль­ной сла­бо­сти внут­рен­не­го ка­пи­та­ла. В свя­зи с этим в стра­нах фак­ти­че­ски су­ще­ству­ет осо­бый тип транс­ферт­ных цен, суб­си­ди­ро­ван­ных цен как на се­льс­ко­хо­зяйс­твен­ную про­дук­цию США, или по­вы­шен­ных цен на ал­ко­го­ль­ные на­пит­ки Фин­лян­дии и т.п.  По­сле­до­ва­те­ль­ное раз­ви­тие всех этих тен­ден­ций рын­ка в раз­ви­тых ры­ноч­ных стра­нах ве­дет к со­зда­нию еди­но­го на­род­но­хо­зяйс­твен­но­го ком­пле­кса или «еди­ной фаб­ри­ки».

16.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА (ЭРГ)

Вопросы

1. Либеральная идеология

2. Становление ЭРГ

3. Структура функций ЭРГ

4. Значение ЭРГ

16.1. Либеральная идеология

Либерализм ↔ дирижизм

Возникновение экономических школ сопровождалось осмыслением экономической роли государства.

В условиях феодализма главным фактором экономики была центральная власть. Монарх был собственником всех земель. Ими он платил тем, кто служит ему, наделяя их феодами (участок земли). Тем самым его «видимая рука» определяла функционирование сельского хозяйства, которая тогда была главной сферой экономики. В его интересах была защита торгового капитала. Меркантилизм исходил из необходимости выполнения государством протекционистской функции. Переход к капитализму изменил положение государя. Главным стала собственность не на землю, а на капитал, который принадлежал предпринимателям. Для их бизнеса важно невмешательство государства в их дела. Они были заинтересованы в государстве, которое должно было защищать их интересы. Но государство не должно вмешиваться в их деятельность. Эти идеи возникли в физиократии (принцип «Laissez fair, laissez passer»), но активизированы классической школой экономики. Либерализм ориентируется на «невидимую руку» А. Смита как главного регулятора рынка. Либеральная идеология защищает интересы предпринимателей от вмешательства государства.

Главная задача либерализма – не только избавиться от вмешательства власти в их дела, но и подчинить ее, поставить её себе под контроль, ограничив его экономические функции только тем, что не выгодно бизнесу. В целом, это стало нормой общества. С тех пор существует симбиоз видимой и невидимой рук рынка. Но обстоятельства требовали изменения соотнесений функций видимой и невидимой руки. Это стало объектом экономической науки.

Эгоистические интересы предпринимателей ведут к самоубийству такого образа жизни. Для сохранения господствующего строя необходима пропорциональность частных интересов бизнеса и общих интересов страны. Государство обеспечивает общие интересы как условие сохранения капитализма.

А Смит назвал ЭРГ метафорой «ночной сторож». Сисмонди и другие исследователи исходили из этого. Особенно отстаивали такой подход институционалисты. Важным этапом стало кейнсианство, признавшее нормой необходимость государственного регулирования экономики и руководство определенными ее сферами. Тем самым был сформулирован принцип государственного регулирования рынка. Его развитием стал принцип дирижизма. На его формирование оказал воздействие советский опыт управления экономикой.

Успехи социализации России ХХ века породили в мировой экономической науке мысли о том, что ЭРГ должна расти. Эти веяния широко распространились в мире после второй мировой войны, особенно во Франции, и стали основанием для появления принципа (идеологии) дирижизма (Ф. Перру). Дирижизм предполагает прямые административные методы вмешательства в экономику, государственное предпринимательство и госсектор вообще, прямое финансирование экономики, индикативное планирование и т.п. Идеология дирижизма ускорила процессы огосударствления экономики. В последующем идеология монетаризма выступила против кейнсианства и дирижизма, но не изменила общей тенденции роста ЭРГ. В целом, не возможен абсолютный либерализм и дирижизм. Проблема определения доли каждого из них в конкретных условиях страны.