Раздел 2. Анализ лекционных и семинарских занятий Лекция 1. Общественный сектор экономики

11.09.2017 проведена лекция у группы УЭ-УПБ-31 (бакалавриат, 3 курс). В группе обучаются 9 студентов.

План лекции:

1. Понятие, цели средства государственного регулирования экономики

2. Субъект и объект государственного регулирования экономики

3. Типы государственного регулирования экономики

4. Границы государственного вмешательства в экономику

5. Государственный сектор и государственные финансы

6. Государственная собственность

7. Понятие общественного сектора экономики

8. Методы экономического анализа

1.Понятие, цели средства государственного регулирования экономики

Государственное регулирование рыночной экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально экономической системы к изменяющимся условиям.

Основными целям государственного регулирования экономики являются:

• снижение влияния негативных последствий рыночных процессов;

• создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;

• обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Средства государственного регулирования подразделяются на административные и экономические. Административные средства основаны на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной и бюджетной политики.

Основные экономические инструменты: 1) регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком); 2) установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке; 3) операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

При помощи этих инструментов государство стремиться изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке.

Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики. Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников доходов их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом. По завершении финансового года, полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствие с принятыми в предыдущем году законом о бюджете.

Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования. Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: специальные пособия, образование, здравоохранение и др. В этом проявляется главная цель бюджетной политики, как и всей государственной экономической политики вообще - стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к меняющимся условиям. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неизбежно свойственную рыночному характеру.

Главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных расходов являются налоги. Государственное регулирование при помощи налогов зависит в решающей степени от выбора налоговой системы, а также от видов и размеров налоговых льгот.

Налоги в государственном регулировании экономики играют двоякую роль: 1) главный источник финансирования государственных расходов, материальная основа бюджетной политики; 2) инструмент регулирования.